河北省張家口市人民政府辦公室 張家口市人民政府辦公室關于印發《張家口市政府信息公開保密審查制度（試行）》和《張家口市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》的通知 各縣、區人民政府，察北、塞北管理區管委會，高新區管委會， 市政府各部門： 《張家口市政府信息公開保密審查制度（試行）》和《張家口市政府信息公開工作年度報告制度（試行）》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。 二00九年五月三十一日 張家口市政府信息公開保密審查制度（試行） 第一條　為規范我市政府信息公開保密審查工作，依據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《河北省實施辦法》和《張家口市實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉細則》，以及相關法律、法規，制定本制度。 第二條　本制度適用于本市各級行政機關政府信息公開保密審查工作。 第三條　本制度所稱保密審查是指行政機關在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及相關法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行的審查。 第四條　保密審查工作應當遵循“誰主管、誰負責，誰公開、誰審查”的原則，依法依程序進行。既要防止屬于國家秘密和危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，以及涉及商業秘密、個人隱私的政府信息被違法違規公開，又要防止以保密為理由，不履行政府信息公開義務。 第五條　行政機關政府信息公開工作機構負責本行政機關擬公開政府信息的保密復審。行政機關保密工作組織、機構應當協助本行政機關政府信息公開工作機構做好保密復審工作。 第六條　行政機關應當建立健全符合本行政機關實際的政府信息發布保密審查制度，明確審查責任及工作程序，納入政府信息公開工作管理范疇。未經政府信息公開工作機構審查批準，任何單位或個人不得對外發布政府信息。 第七條　保密審查工作程序及要求： （一）行政機關工作人員在制作政府信息時，應當對信息內容是否可以公開提出擬定意見，送交科（室）負責人審核后報單位主管領導審批。對不宜公開的政府信息應說明理由和依據。 （二）對擬公開的政府信息，有關科（室）應當向本行政機關政府信息公開工作機構提交本科（室）負責人和單位分管領導的審查意見，以及政府信息擬公開的時間、形式和范圍。 　　（三）行政機關政府信息公開工作機構在接到擬公開的政府信息文本后，應明確專人進行復審，并在規定的時限內提出復審意見。 （四）經行政機關政府信息公開工作機構負責人簽字同意，由行政機關政府信息公開工作機構對外發布政府信息。 　　第八條　保密審查應重點對本業務系統涉及國家秘密或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息進行審查把關，確保國家的安全和利益。 第九條　對主要內容需要公眾廣泛知曉參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應當經法定程序解密或刪除涉密內容，經保密審查后可以予以公開。 第十條　行政機關不得公開涉及商業秘密和個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，經保密審查后可以予以公開。 第十一條　發布農產品質量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數據、統計信息等政府信息，應當嚴格按照國家有關規定的權限和程序進行保密審查。 第十二條　行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當先征求本行政機關保密工作組織、機構的意見，或者請示本行政機關主要負責人。仍然不能確定是否可以公開的，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關業務主管部門（單位）或者同級保密工作部門確定。 第十三條　行政機關提請有關業務主管部門（單位）或者同級保密工作部門依法確定政府信息是否可以公開時，應當提供以下材料： （一）不能確定是否可以公開的政府信息名稱及內容； （二）政府信息可以公開或者不可以公開的依據或理由； （三）本行政機關主要負責同志或者保密組織、機構的意見。 第十四條　對行政機關提交的確定申請，有關業務主管部門（單位）或者同級保密工作部門應當在法定的時限內做出答復。 第十五條　行政機關保密工作組織、機構的職責： （一）依據《國家秘密及其密級具體范圍的規定》，指導做好本行政機關產生的國家秘密事項及其密級的確定和管理工作； （二）對本行政機關定密工作定期進行檢查，對定密不當或應定密而未定密的政府信息，應當及時予以糾正； （三）定期對本行政機關已確定密級的政府信息進行清理，依法做好變更密級和解密工作； （四）對政府信息公開中發生的泄密問題，應當立即采取補救措施，并及時向同級保密工作部門報告； （五）協助有關部門做好政府信息公開中發生的泄密案件查處工作。 第十六條　各級保密工作部門的職責： （一）對政府信息公開保密審查工作進行監督指導； 　　（二）對行政機關提出的不能確定是否屬于國家秘密的政府信息依法予以確定； （三）對行政機關執行政府信息公開保密審查制度情況進行督促檢查； （四）對行政機關發布的政府信息進行經常性檢查，發現問題應當立即責成有關行政部門采取補救措施，并視情節輕重，會同有關部門予以通報或依法查處。 第十七條　違反本制度，不履行保密審查責任的單位或個人，造成國家秘密泄露或危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的，視情節輕重，由有關行政主管部門或者行政監察機關給予行政處分；造成嚴重后果的，依法追究其法律責任。 第十八條　經法律、法規授權，具有公共事務管理職能的單位、組織和團體的政府信息公開保密審查，適用本制度。 第十九條　本制度由張家口市人民政府辦公室政府信息公開處負責解釋。 第二十條　本制度自2009年6月1日起施行。 張家口市政府信息公開工作年度報告制度（試行） 第一條　為全面掌握全市政府信息公開年度工作情況,加強督導檢查,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《河北省實施辦法》和《張家口市實施細則》的有關規定，制定本制度。 　　第二條　各縣、區和市政府各部門應在每年年初制定本地區、本部門政府信息公開工作計劃，并將執行情況于次年2月20日之前向市政府信息公開協調小組辦公室（市政府辦公室政府信息公開處）報告，3月31日之前在本單位門戶網站上公開。 第三條　各縣、區和市政府各部門政府信息公開工作機構具體負責政府信息公開年度報告的起草和公開。縣、區各部門向縣、區政府信息公開協調小組上報政府信息公開年度報告。 第四條　政府信息公開工作年度報告，應包括以下內容： 1、本單位主動公開政府信息的情況 ①年度內主動公開政府信息方面所做的工作、采取的措施等； ②年度內政府信息公開查閱點的建設與工作情況等； ③年度內主動公開政府信息的數量及具體分類。 2、本單位依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況 ①年度內依申請公開政府信息的開展情況； 　 ②年度內受理政府信息公開申請的件數； 　 ③年度內不予受理政府信息公開申請的件數。 3、政府信息公開的收費及減免情況 　 4、因政府信息公開工作申請行政復議、提起行政訴訟的情況 　　 ①年度內本單位政府信息公開工作被行政復議的件數及相關情況； ②年度內本單位政府信息公開工作引發行政訴訟的件數及相關情況。 　　 5、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況 　　 ①上級主管部門在日常督查和工作考核中指出的問題，要說明原因并提出改進措施； 　　 ②人大代表和政協委員民主監督和社會評議中發現和反映的問題，要說明原因并提出改進措施； 　 ③本單位年度內若因政府信息公開工作引起行政復議和訴訟的，要說明原因并提出整改措施； 6、政府信息公開平臺的建設情況 ７、其它需要說明和報告的情況 　　第五條　對不執行本制度的，按以下規定處理： １、逾期不上報、不公開的單位，給予通報批評并責令其限期補報和公開； 2、報告內容虛假不實的單位，給予通報批評并責令其整改； ３、拒不整改或整改不徹底的，建議其同級黨委、政府及上級主管部門取消該單位和相關人員年度評先、授獎資格。 第六條　經法律、法規授權，具有公共事務管理職能的單位、組織和團體的政府信息公開工作年度報告，適用本制度。 　　第七條　本制度由張家口市人民政府辦公室政府信息公開處負責解釋。 第八條　本制度自2009年6月1日起施行。