廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府 南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市人民政府工作規(guī)則》的通知 南府發(fā)〔2009〕15號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)單位： 　　《南寧市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2009年2月13日召開的市十二屆人民政府第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二〇〇九年二月二十四日 南寧市人民政府工作規(guī)則 （2009年2月13日市十二屆人民政府第三次全體會(huì)議通過） 　　第一章 總 則 　　第一條 為促進(jìn)市人民政府各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化和法制化，進(jìn)一步提高行政效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。 　　第二條 市人民政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。 　　第三條 市人民政府工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。 　　第二章 組成人員職責(zé) 　　第四條 市人民政府組成人員必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。 　　第五條 市人民政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市人民政府的工作，副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。 　　第六條 市長(zhǎng)召集和主持市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議。市人民政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市人民政府全體會(huì)議或市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 　　第七條 副市長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長(zhǎng)委托處理其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市人民政府進(jìn)行外事活動(dòng)。市長(zhǎng)出訪、出差、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和休假期間，委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)主持市人民政府工作。 　　第八條 為保持政府工作的連續(xù)性，提高行政效率，當(dāng)某位副市長(zhǎng)離邕時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，其所分管的工作，由“結(jié)對(duì)子”的另一位副市長(zhǎng)臨時(shí)代為分管。 　　第九條 秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市人民政府的日常工作。 　　第十條 市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)處理相關(guān)工作。 　　第十一條 市人民政府工作部門各委、辦、局實(shí)行主任、局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門工作。 　　第十二條 各委、辦、局在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府的決定和各項(xiàng)工作部署。審計(jì)局在市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。 　　各部門要做到各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一。 　　第三章 全面履行政府職能 　　第十三條 市人民政府及各部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提高行政效能，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，強(qiáng)化公共安全管理。 　　第十四條 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 　　第十五條 嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。 　　第十六條 切實(shí)履行社會(huì)管理職能，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定。 　　第十七條 加強(qiáng)公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。 　　第十八條 強(qiáng)化公共安全管理，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，一旦發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，完善突發(fā)事件信息發(fā)布制度，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。 　　第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策 　　第十九條 市人民政府及各部門要健全重大決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，依法決策、科學(xué)決策、民主決策。 　　第二十條 全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施、行政和社會(huì)管理重要事務(wù)、地方性法規(guī)議案和政府規(guī)章以及其他需要由市人民政府決策的重大事項(xiàng)，由市人民政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。 　　第二十一條 市人民政府各部門提請(qǐng)市人民政府研究決定重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)事先充分協(xié)商；涉及下級(jí)政府的，應(yīng)事先聽取意見；涉及社會(huì)公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開征求意見，必要時(shí)舉行聽證會(huì)。 　　第二十二條 市人民政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會(huì)、書面征求意見等多種形式，直接聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。 　　第二十三條 市人民政府對(duì)重大決策部署實(shí)行督查制度。市人民政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市人民政府的決策部署，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市人民政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。 　　第五章 堅(jiān)持依法行政 　　第二十四條 市人民政府及各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷提高依法行政的能力和水平。 　　第二十五條 市人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)提出地方性法規(guī)議案、制定政府規(guī)章，修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章，原則上都要公布草案，向社會(huì)征求意見。政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)完善。 　　第二十六條 市人民政府各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、自治區(qū)的方針政策以及市人民政府的各項(xiàng)規(guī)章、制度、決定、命令，并征求相關(guān)部門的意見；涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件或報(bào)請(qǐng)市人民政府發(fā)文。涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市人民政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件在發(fā)布前須經(jīng)市人民政府法制部門進(jìn)行合法性審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；發(fā)布以后要及時(shí)報(bào)市人民政府備案，市人民政府法制部門要定期把規(guī)范性文件審查和報(bào)備情況向市人民政府報(bào)告。 　　第二十七條 提請(qǐng)市人民政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案由市人民政府法制部門審查或組織起草，政府規(guī)章的解釋工作由市人民政府法制部門承辦。 　　第二十八條 嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 　　第二十九條 深化行政審批制度改革，行政審批要精簡(jiǎn)程序、公開透明、規(guī)范操作、提高效率，市級(jí)各職能部門的所有行政審批事項(xiàng)原則上集中辦理，涉及兩個(gè)以上部門的重要項(xiàng)目，應(yīng)并聯(lián)審批、聯(lián)合辦理。 　　第六章 推行政務(wù)公開 　　第三十條 市人民政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。 　　第三十一條 市人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市人民政府及各部門制定的規(guī)范性文件，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。 　　第三十二條 凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律和市人民政府規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。 　　第三十三條 辦好市人民政府門戶網(wǎng)站，提供更多的網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上便民服務(wù)項(xiàng)目。 　　第七章 健全監(jiān)督制度 　　第三十四條 市人民政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章，認(rèn)真辦理人大議案和代表建議；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)提案。 　　第三十五條 市人民政府各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時(shí)要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)司法監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向市人民政府報(bào)告。 　　第三十六條 加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度。市人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章和規(guī)范性文件備案、行政復(fù)議等制度，及時(shí)撤銷或修改違反法律、法規(guī)的規(guī)章和規(guī)范性文件，糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋恢鲃?dòng)征詢和認(rèn)真聽取下級(jí)政府及基層行政部門的意見和建議，對(duì)合法、合理的意見和建議應(yīng)認(rèn)真研究采納。 　　第三十七條 市人民政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真接待群眾來訪，閱批重要的群眾來信，并督促抓好落實(shí)。 　　第三十八條 市人民政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體和各方面反映的重大問題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向市人民政府報(bào)告。 　　第三十九條 市人民政府及各部門要推行行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究；完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，突出量化考核作用，落實(shí)績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。 　　第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè) 　　第四十條 市人民政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。 　　第四十一條 市人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受基層的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。 　　第四十二條 市人民政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)、南寧市有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、廉政是第一保證、人民滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)的思想，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。 　　第九章 會(huì)議制度 　　第四十三條 市人民政府實(shí)行全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議制度。根據(jù)工作需要召開市人民政府市長(zhǎng)例會(huì)、工作會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議。 　　第四十四條 市人民政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，市人民政府工作部門各委、辦主任和各局局長(zhǎng)組成；市人民政府顧問、市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)和市人民政府其它部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議由市長(zhǎng)召集和主持，每年至少召開一次。會(huì)議的主要任務(wù)是： 　?。ㄒ唬﹤鬟_(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委的重要指示、決定、重要工作部署和重要會(huì)議精神； 　?。ǘ┯懻摏Q定市人民政府工作中的重大事項(xiàng)； 　?。ㄈ┎渴鹗腥嗣裾闹匾ぷ鳌? 　　第四十五條 市人民政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成；市人民政府顧問、市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)列席會(huì)議；根據(jù)議題需要可安排有關(guān)部門、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議由市長(zhǎng)召集和主持，一般每周召開一次。會(huì)議的主要任務(wù)是： 　　（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府及市委的重要指示、決定、重要工作部署和重要會(huì)議精神； 　?。ǘ┯懻摏Q定市人民政府工作中的重要事項(xiàng)； 　?。ㄈ┯懻摏Q定提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議的有關(guān)事項(xiàng)； 　?。ㄋ模┯懻撏ㄟ^市人民政府規(guī)章； 　　（五）其他需要列入市人民政府常務(wù)會(huì)議討論的事項(xiàng)。 　　第四十六條 市長(zhǎng)例會(huì)由市長(zhǎng)召集和主持，副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)及其他有關(guān)人員參加，一般每周召開一次。會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)當(dāng)前工作，溝通情況，研究安排市政府階段性工作，討論決定與會(huì)人員提請(qǐng)研究的有關(guān)問題。 　　第四十七條 市人民政府工作會(huì)議由市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)召集和主持，根據(jù)需要不定期召開。會(huì)議的主要任務(wù)是： 　?。ㄒ唬┭芯刻幚硇枰虚L(zhǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或?qū)儆诟笔虚L(zhǎng)分管職責(zé)范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)事項(xiàng)； 　?。ǘ┭芯繉?duì)突發(fā)事件的處理意見； 　　（三）研究貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)所作的批示； 　?。ㄋ模┭芯啃枰腥嗣裾ぷ鲿?huì)議解決的事項(xiàng)。 　　第四十八條 市人民政府協(xié)調(diào)會(huì)議由秘書長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)受市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)委托召集和主持，協(xié)調(diào)需要市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的具體事項(xiàng)。 　　第四十九條 提請(qǐng)市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)例會(huì)討論的議題，經(jīng)分管副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘?bào)市長(zhǎng)確定；會(huì)議文件報(bào)秘書長(zhǎng)批印。市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)例會(huì)的組織工作由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)，文件和議題材料應(yīng)提前送達(dá)與會(huì)人員。市人民政府工作會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議由市人民政府辦公廳或市人民政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)工作。 　　第五十條 市人民政府會(huì)議由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要編發(fā)工作。市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)例會(huì)的會(huì)議紀(jì)要由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)；市人民政府工作會(huì)議紀(jì)要由主持會(huì)議的市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)簽發(fā)；市人民政府協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要，由主持會(huì)議的秘書長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)簽發(fā)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)簽發(fā)。 　　第五十一條 市人民政府會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，宜于公開的，應(yīng)及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長(zhǎng)或有關(guān)市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)審定，必要時(shí)報(bào)分管副市長(zhǎng)直至市長(zhǎng)審定。 　　第五十二條 市人民政府督查部門要按照市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的指示，對(duì)市人民政府會(huì)議決定事項(xiàng)的行督查，并將有關(guān)情況書面報(bào)告市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)。 　　第五十三條 副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)不能出席市人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)例會(huì)的，向市長(zhǎng)請(qǐng)假；市人民政府各部門負(fù)責(zé)人和其他應(yīng)參加會(huì)議人員不能到會(huì)的，向市人民政府辦公廳請(qǐng)假，由秘書長(zhǎng)匯總并向市長(zhǎng)報(bào)告，未經(jīng)同意不得由他人代替出席會(huì)議。請(qǐng)假人員如對(duì)議題有意見或建議，可在會(huì)前提出。 　　第五十四條 市人民政府及各部門召開的工作會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約的原則，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。凡以市人民政府名義召開的全市性會(huì)議，統(tǒng)一由市人民政府辦公廳按有關(guān)規(guī)定辦理；應(yīng)由各部門召開的全市性會(huì)議，不以市人民政府的名義召開，不邀請(qǐng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及縣、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人出席；確需邀請(qǐng)的須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。各部門召開的全市性會(huì)議原則上每年不超過一次。全市性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。 　　涉及兩個(gè)以上部門職責(zé)范圍的工作，可召開部門聯(lián)席會(huì)議研究處理，會(huì)議由牽頭部門負(fù)責(zé)召集和主持。 　　第十章 公文處理 　　第五十五條 各縣區(qū)政府、市人民政府各部門報(bào)送市人民政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔2000〕23號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法實(shí)施細(xì)則》（桂政發(fā)〔2007〕59號(hào)）和本市的有關(guān)規(guī)定。對(duì)明顯不符合規(guī)定的公文，由市人民政府辦公廳列明理由退回報(bào)文單位。除市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的涉密事項(xiàng)外，一般不得直接向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。 　　第五十六條 市人民政府各部門報(bào)送市人民政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人必須主動(dòng)與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人協(xié)商；經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。必要時(shí)由秘書長(zhǎng)或市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)召開相關(guān)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的意見提交市人民政府相關(guān)會(huì)議做出決定。 　　第五十七條 公文審批應(yīng)當(dāng)分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相符，堅(jiān)持誰簽字、誰負(fù)責(zé)，遵守保密紀(jì)律和時(shí)限要求，規(guī)范審批內(nèi)容。 　　第五十八條 各縣區(qū)政府、市人民政府各部門報(bào)送市人民政府審批的公文，應(yīng)由縣區(qū)政府或部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。公文報(bào)送市人民政府后，由市人民政府辦公廳按照市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批；重大事項(xiàng)經(jīng)分管副市長(zhǎng)審核后，報(bào)市長(zhǎng)審批，必要時(shí)由市人民政府召開會(huì)議研究決定。一般請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)；重大事項(xiàng)和緊急事項(xiàng)，要特事特辦，急事急辦。 　　第五十九條 市人民政府發(fā)布的政府規(guī)章、決定、命令，向市人大及其常委會(huì)提出的議案，由市長(zhǎng)簽發(fā)。 　　第六十條 以市人民政府的名義發(fā)文，須由秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。 　　以市人民政府名義向自治區(qū)人民政府請(qǐng)示、報(bào)告的公文，向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門商洽工作、報(bào)告情況的公文和下發(fā)的重要公文，經(jīng)秘書長(zhǎng)審核后，由市長(zhǎng)簽發(fā)或委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)。 　　以市人民政府名義致函自治區(qū)人民政府有關(guān)部門商洽工作、報(bào)告情況的公文和下發(fā)的一般性公文，由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)；內(nèi)容重要的，經(jīng)秘書長(zhǎng)審核后，由市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托的副市長(zhǎng)簽發(fā)。 　　以市人民政府辦公廳的名義發(fā)文，由市人民政府秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)委托的市長(zhǎng)助理、副秘書長(zhǎng)簽發(fā)；必要時(shí)報(bào)分管副市長(zhǎng)簽發(fā)或呈市長(zhǎng)簽發(fā)。 　　以市人民政府或市人民政府辦公廳名義制發(fā)的規(guī)范性文件，須先通過市人民政府法制部門的合法性審核。 　　第六十一條 市人民政府各部門要認(rèn)真履行各自的行政職責(zé)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，注重行文效用，遵守行文規(guī)則。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市人民政府批轉(zhuǎn)或市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。 　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示或市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)各縣區(qū)政府、市人民政府各部門辦理的公文，受文單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。如在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無法辦理完畢，應(yīng)及時(shí)向市人民政府辦公廳報(bào)告并說明情況。 　　對(duì)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理意見在未得到批準(zhǔn)或同意前，不得提前告知相關(guān)人。 　　第六十二條 市人民政府及辦公廳的公文主要通過市政府內(nèi)網(wǎng)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)下發(fā)，除確有必要外，不發(fā)紙質(zhì)公文。 　　第十一章 紀(jì)律和作風(fēng)