伊州政辦發(fā)〔2008〕98號(hào) 自治州直屬各縣市人民政府，州人民政府各有關(guān)部門，霍爾果斯、都拉塔口岸管委會(huì)： 中國(guó)人民銀行伊犁州中心支行制訂的《伊犁州直銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已經(jīng)自治州第十二屆人民政府第3次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。 二○○八年七月二十二日 伊犁州直銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為認(rèn)真貫徹實(shí)施州黨委提出的“大力實(shí)施生態(tài)立州、科教興州、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換、對(duì)外開(kāi)放和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)州直新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)、社會(huì)事業(yè)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的有效信貸投入，加強(qiáng)金融服務(wù)，維護(hù)金融穩(wěn)定，支持伊犁州直經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，制定本辦法。 第二條 本辦法評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)指伊犁州直轄區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。 第二章 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 第三條 由州人民政府牽頭，有關(guān)職能部門參加，組成伊犁州直銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)評(píng)價(jià)辦公室（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)辦），州人民政府分管金融工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任辦公室主任，州財(cái)政局局長(zhǎng)、人行伊犁州中心支行行長(zhǎng)任辦公室副主任。 第四條 評(píng)價(jià)辦的職責(zé)是：對(duì)本辦法提出年度修改和調(diào)整意見(jiàn)；宣傳、實(shí)施本辦法；及時(shí)收集、反饋本辦法實(shí)施情況；審定、分解年度評(píng)價(jià)指標(biāo)；按期統(tǒng)計(jì)、核實(shí)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況；解決評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題及糾紛；審定評(píng)價(jià)結(jié)果，并報(bào)州黨委、州人民政府批準(zhǔn)后，組織對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。 第三章 評(píng)價(jià)對(duì)象 第五條 評(píng)價(jià)對(duì)象包括農(nóng)發(fā)行伊犁州分行、農(nóng)發(fā)行奎屯市支行、各國(guó)有商業(yè)銀行伊犁州分行、農(nóng)行奎屯市支行、農(nóng)行伊犁兵團(tuán)支行、州直各城鄉(xiāng)信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行伊犁州分行、郵政儲(chǔ)蓄銀行奎屯市分行。 第六條 評(píng)價(jià)對(duì)象的權(quán)利： （一）反映本辦法實(shí)施中存在的問(wèn)題并提出修改意見(jiàn)； （二）查詢其他評(píng)價(jià)對(duì)象的指標(biāo)完成進(jìn)度； （三）向評(píng)價(jià)辦舉報(bào)其他評(píng)價(jià)對(duì)象的作弊行為； （四）提請(qǐng)?jiān)u價(jià)辦解決評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題。 第七條 評(píng)價(jià)對(duì)象的義務(wù)： （一）在系統(tǒng)內(nèi)布置和實(shí)施本評(píng)價(jià)辦法； （二）督促系統(tǒng)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展好各項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及到的金融業(yè)務(wù)工作； （三）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向評(píng)價(jià)辦準(zhǔn)確報(bào)送評(píng)價(jià)報(bào)表及相關(guān)資料。 第四章 評(píng) 價(jià) 第八條 評(píng)價(jià)內(nèi)容 對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的評(píng)價(jià)包括綜合評(píng)價(jià)、單項(xiàng)評(píng)價(jià)兩部分。 （一）綜合評(píng)價(jià) 1、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。按照年度各項(xiàng)貸款累放額扣減本年度非政策性不良貸款凈增額之后形成的各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度各項(xiàng)貸款累放額，實(shí)行降序排列。年度貸款累放額最高的單位加滿分100分，排在后面的依次遞減5分。 2、特別加分項(xiàng)目：評(píng)價(jià)辦向州人民政府、州直屬各縣市人民政府及霍爾果斯口岸管委會(huì)統(tǒng)一發(fā)放《對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作測(cè)評(píng)表》。各級(jí)政府結(jié)合伊犁州直各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況及配合所在地地方黨政開(kāi)展、落實(shí)工作情況，進(jìn)行評(píng)價(jià)推薦。其中州人民政府推薦3個(gè)，被推薦銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各加3分；各縣市政府及霍爾果斯口岸管委會(huì)推薦1個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。每得到1個(gè)縣市政府推薦，被推薦銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加1分。 匯總綜合評(píng)價(jià)得分和特別加分項(xiàng)目得分，作為各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)最后得分，按照降序排列，取前三名作為綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。 （二）單項(xiàng)評(píng)價(jià) 為促進(jìn)伊犁州直銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)州直經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，特設(shè)立3個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，用以評(píng)價(jià)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所做的特殊貢獻(xiàn)。主要包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)、小企業(yè)、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)內(nèi)容。 1、支持新農(nóng)村建設(shè)方面 考核年度涉農(nóng)貸款累放額。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以年度涉農(nóng)貸款累放額為基數(shù)，扣減本年度涉農(nóng)貸款非政策性不良貸款凈增額之后形成的年度涉農(nóng)貸款累放額。年末對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按其年度涉農(nóng)貸款累放額度實(shí)行降序排列。年度涉農(nóng)貸款累放額最高的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為支持新農(nóng)村建設(shè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。 2、支持小企業(yè)發(fā)展方面 考核年度小企業(yè)貸款累放額。以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度小企業(yè)貸款累放額為基數(shù)，扣減本年度小企業(yè)貸款非政策性不良貸款凈增額之后形成的年度貸款累放額。年末對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按其年度小企業(yè)貸款累放額度實(shí)行降序排列。年度小企業(yè)貸款累放額最高的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為支持小企業(yè)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。 3、支持社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面 （1）下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù) 考核年度下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款累放額。以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款累放額為基數(shù)，扣減本年度下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款非政策性不良貸款凈增額之后形成的年度貸款累放額。 （2）國(guó)家助學(xué)貸款與生源地國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù) 考核年度國(guó)家助學(xué)貸款與生源地國(guó)家助學(xué)貸款累放額。以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)國(guó)家助學(xué)貸款與生源地國(guó)家助學(xué)貸款累放額為基數(shù)，扣減本年度國(guó)家助學(xué)貸款與生源地國(guó)家助學(xué)貸款非政策性不良貸款凈增額之后形成的年度貸款累放額。 （3）支持其他社會(huì)事業(yè)建設(shè)情況。 年末對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持年度上述三項(xiàng)社會(huì)事業(yè)貸款累放額度之和實(shí)行降序排列，累放額最高的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為支持社會(huì)事業(yè)建設(shè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。 第九條 評(píng)價(jià)依據(jù)：人民銀行公布的統(tǒng)計(jì)月報(bào)及人民銀行要求報(bào)送的各類附報(bào)為本辦法相關(guān)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)依據(jù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)月報(bào)及相關(guān)報(bào)表和人民銀行、銀監(jiān)部門相關(guān)業(yè)務(wù)的檢查通報(bào)情況作為評(píng)價(jià)的補(bǔ)充資料。 第十條 一票否決事項(xiàng) （一）年內(nèi)凡發(fā)生嚴(yán)重影響區(qū)域金融穩(wěn)定的重大事件和百萬(wàn)元以上金融內(nèi)部案件，均對(duì)被考核單位實(shí)行一票否決。 （二）對(duì)發(fā)放不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行一票否決。 第十一條 評(píng)價(jià)辦對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況按年評(píng)價(jià)、通報(bào)，全年獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)一次。 第十二條 各行（社、局）應(yīng)于次年1月底前向評(píng)價(jià)辦報(bào)送自我評(píng)價(jià)報(bào)告；評(píng)價(jià)辦于次年2月底前完成全年評(píng)價(jià)打分工作。必要時(shí)由評(píng)價(jià)辦牽頭，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相關(guān)人員對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查。評(píng)價(jià)辦將查實(shí)后的指標(biāo)完成情況向各評(píng)價(jià)對(duì)象反饋，然后審查確定當(dāng)年獲得獎(jiǎng)勵(lì)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)名單以及獎(jiǎng)勵(lì)金額。 第五章 獎(jiǎng) 勵(lì) 第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)： 設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合貢獻(xiàn)獎(jiǎng)三個(gè)。支持新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)、社會(huì)事業(yè)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)各一個(gè)。評(píng)價(jià)結(jié)果在州直范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并抄送各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上級(jí)主管部門和伊犁銀監(jiān)分局。 第十四條 伊犁州人民政府根據(jù)評(píng)價(jià)考核結(jié)果予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 第十五條 對(duì)評(píng)價(jià)中有下列作弊行為的評(píng)價(jià)對(duì)象取消當(dāng)年獲獎(jiǎng)資格： 1、虛報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)評(píng)價(jià)資料； 2、經(jīng)各評(píng)價(jià)對(duì)象共同認(rèn)定的其他非正常行為； 3、評(píng)價(jià)辦法認(rèn)定的其他非正常行為。 第六章 附 則 第十六條 由評(píng)價(jià)辦結(jié)合州直銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整體支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況及各自配合地方黨政開(kāi)展、落實(shí)工作情況，對(duì)人民銀行伊犁州中心支行及伊犁銀監(jiān)分局的工作分別進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)。 第十七條 本辦法由評(píng)價(jià)辦負(fù)責(zé)解釋。 第十八條 本辦法自公布之日起施行。