杭政辦函〔2008〕347號 各區、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位: 　　市工商局《關于進一步優化工商服務支持企業發展的若干意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。 二○○八年十月十一日 關于進一步優化工商服務支持企業發展的若干意見 （市工商局 二○○八年十月六日） 　　為貫徹落實市委十屆四次全會精神，進一步改善投資創業環境，現就優化工商服務、支持企業發展提出如下意見： 　　一、激活存量資產，拓展企業融資渠道 　　（一）開展股權出質登記。企業以其持有的在本市注冊的有限責任公司和股份有限公司股權，向銀行等金融機構或其他合法融資渠道融資的，可憑相應證明提出股權出質登記申請，工商部門予以辦理。 　　（二）擴大動產抵押范圍。企業融資，可以生產設備或產品、半成品、原材料以及現有的動產等設抵，或以即將擁有的動產權利設押。上述動產抵押，可憑相應證明提出抵押登記申請，工商部門予以辦理。 　　（三）定向發布信用企業名單。工商部門要定期向金融機構、小額貸款公司、擔保公司等發布經認定的信用優良企業名單，并協同有關部門開展銀、企對接活動，為企業信譽資產轉化為融資機會創造條件。 　　（四）開通出質、抵押信息查詢。工商部門要設置專門服務窗口，面向金融機構和小額貸款公司、擔保公司提供擬放貸企業、被擔保企業的工商登記管理信息和有無出質、抵押登記信息的查詢服務。 　　（五）準許暫閑資本向外拆借。新設立企業因正當理由未開業經營逾半年的，允許其保留營業執照和經營資格，允許其將暫時閑置資本拆借給母企業及其他企業(但不得以拆借為名抽逃出資)。企業在年檢時憑未開業理由說明函和資金短期拆借合同向工商部門報備。 　　二、擴展出資方式，推動企業產權重組 　　（六）允許評估資產轉增資本金。內資企業因產權重組需變更注冊資本額的，其資產經評估機構評估后的凈值，留出相當于轉增前企業注冊資本的25%（列為留存公積金）后，均可直接出資，工商部門憑驗資機構出具的出資證明予以辦理相關變更登記。 　　（七）許可股權作價出資。允許境內自然人、企業以其在本省注冊的有限責任公司股權，作價出資投入本市注冊的內資公司制企業，并允許股權及其他非貨幣資產出資率達到公司注冊資本的70%。對專司股權投資管理的企業，允許其行業名稱直接表述為“股權投資管理”。 　　（八）指導擬上市企業變更登記。協同企業上市工作主管部門加大對擬上市企業的指導力度，并指定工商登記注冊人員“一對一”幫助擬上市企業完成股份有限公司的規范化登記。 　　（九）實行市場主體注冊文件互認。外地大企業遷至我市設立總部、地區總部及研發、采購、營銷等中心的，或外地各類企業遷至我市的，對其提供的原登記地有效注冊文件和相關材料，我市工商部門均予認可并按變更登記辦理注冊。 　　（十）支持企業實施品牌連鎖經營。以知名品牌為紐帶形成的特許經營、加盟門店等各類連鎖群企業、商戶，憑企業總部出具的同意名單，在辦理工商注冊時其名稱中可直接核定冠用總部的“字號”和“連鎖”字樣。 　　（十一）拓展民企協會的聯系內容。指導我市民營企業協會依托全省乃至“長三角”地區民企協會的組織網絡，就民營企業產權重組、項目合作等加強彼此間的互動聯系，為民營企業提供尋求發展的機會。 　　三、支持電子商務，促進企業商業模式創新 　　（十二）鼓勵設立網上交易市場。支持、鼓勵企業尤其是現有商品交易市場主辦方開辦網上商品交易市場。企業憑法人營業執照、申請報告及網上交易管理制度文本，向市工商局辦理設立登記。 　　（十三）暢通經營性網站工商標識辦理。企業開設經營性網站的，可憑電子證書在浙江網絡經濟服務監管網下載工商部門出具的網上標識，獲取網絡經營主體身份確認，以提升網站在網絡商務中的信用度。尚無電子證書的企業，也可憑營業執照直接向市工商局辦理網上工商標識。 　　（十四）提高電子商務網信譽。加大與在杭著名電子商務網管理方的互動，加快探索完善食品準入、消費糾紛處理、網店信用評價等的具體做法，待形成較完善模式后逐步向其他電子商務網推廣。 四、鼓勵自創品牌，提升企業市場競爭能力 　　（十五）激勵企業自創品牌積極性。繼續實施對馳名商標、省著名商標和知名商號獲得企業的獎勵政策，并擴大獎勵政策的實施面，對新認定的杭州市著名商標，予以5萬元人民幣獎勵。對企業注冊國際商標、農村經濟合作組織注冊農產品商標，予以注冊費用50%的補助。具體獎勵、補助操作辦法由市工商局、市外經貿局、市農辦會市財政局制定。 　　（十六）完善服務業著名商標的認定。在《杭州市著名商標認定辦法》中專列服務業著名商標認定標準，資產規模、營銷業績等按照服務業的行業特點設置，并加大信用度、行業排名度以及“老字號”等要素在認定標準中的權重。 　　（十七）建立品牌工作指導服務點。在企業數量較多、經濟實力較強的鄉鎮、街道，由所在地工商分局牽頭設立品牌工作指導服務點，加強對企業商標國內外注冊、著名和馳名商標爭創、商標知識產權保護的系列指導服務。 　　五、創新工作方式，為企業提供更好服務 　　（十八）全面推出網上辦照系統。依托市工商局紅盾網先行擴大企業開業登記的網上辦照范圍，申辦企業憑名稱預先核準通知書直接上網登錄，按“外網提交、內網審核、外網反饋、窗口領照”方式辦理；同時啟動企業變更登記網上辦照系統的試運作，完善穩定后在全市推行。 　　（十九）下放內資企業登記權限。注冊資本500萬元（含）以下的新辦、變更內資企業，注冊資本500萬元以上但屬招商引資引進的內資企業，以及新辦、變更登記的內資分公司，可由企業所在地工商分局登記注冊。 　　（二十）簡化經營場所登記材料。凡列為樓宇經濟、文化創意產業園、留學生創業園區的房產，工商部門對其合法權屬和房屋總面積作一次性確認后，其入駐企業可免于提交房屋權屬證明，憑租房協議辦理工商注冊登記。 　　（二十一）定期發布市場主體信息報告。整合工商部門在注冊登記、年檢中形成的數據，進行市場主體行業分布、動態增減、異地比較等分析，并定期制作分析報告予以公布，為政府管理決策及企業經營投資決策提供參考。