各縣、市、區人民政府，市政府各部門、直屬機構，省屬以上駐泰有關單位：? 　　現將修訂后的《泰安市政府系統公文處理工作考核辦法》印發你們，請認真組織實施。 　　二OO八年九月十二日 　　泰安市政府系統公文處理工作考核辦法 　　為規范全市政府系統公文處理工作，維護公文的嚴肅性，根據《國家行政機關公文處理辦法》和《山東省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》有關規定，按照提高公文處理質量、控制文電數量、提高政府行政效能、為經濟社會發展提供優質高效服務的原則，制定本辦法。 　　一、考核范圍 　　各縣、市、區人民政府辦公室，市政府各部門、直屬機構，有行政管理職能的省屬以上駐泰單位（以下簡稱“單位”）。 　　二、考核內容 　　貫徹執行《國家行政機關公文處理辦法》、《山東省實施〈國家行政機關公文處理辦法〉細則》以及《泰安市人民政府工作規則》（泰政發（2008）48號）情況，主要包括公文代擬稿質量、批辦件辦理、上行文報送、電子公文簽收、密級文件回收以及文秘工作組織領導、制度建設、公文處理等方面的內容。? 　　三、考核方式及標準 　　（一） 考核方式。公文處理工作考核采取日常考核與年終自查考核相結合的方式開展，基本分為100分。其中，日常考核占50分，由市政府辦公室根據本年度日常記錄的各單位公文處理情況直接匯總計分（日常考核評分細則見附件1）；年終自查考核占50分，由各單位對照考核標準進行自查計分，寫出自查報告，連同本單位制發的下行文、平行文各2份，一并送市政府辦公室（年終自查考核計分細則見附件2）。市政府辦公室根據各單位的自查和所送公文情況，組織人員適時進行抽查，經核實后計算年終自查分數。日常考核得分與經核實后的年終自查分數合計為本單位該年度最終得分。 　　（二） 考核標準。為體現既出精品又精減公文的原則，在考核標準的掌握上，對日常考核中存在問題的公文或公文處理環節，每出現1次，根據評分細則相應扣減該項所對應的基本分數；對公文代擬稿質量較高、公文處理環節沒有出現問題的單位，每次加0.5分，年內累計加分。總分不設最高限，按照各單位年度最終得分排列名次，排列前3名的縣（市、區）政府辦公室、前15名的部門或單位為該年度“公文處理工作先進單位”：“公文處理工作先進個人”原則上依照單位得分順序，由排列前30名的單位從相對固定的文秘工作人員中推薦產生（每單位1人）。“公文處理工作先進單位”及“公文處理工作先進個人”由市政府辦公室予以通報表彰。 　　附件1：日常考核評分細則 　　一、公文代擬稿質量（16分） 　　（一）考核標準。? 　　1、代擬文稿首頁使用市政府辦公室統一印制的發文擬稿紙，擬稿紙的相應欄目填寫、打印規整。 （1分） ? 　　2、業務科室起草的代擬文稿由本單位負責文秘工作的相關科室統一把關，且單位主要負責人簽署了意見和姓名。　（1分）? 　　3、代擬文稿涉及全面性工作的，報請市政府召開有關會議進行了研究并討論通過；涉及其他單位職能的，主動與有關單位進行了協商，有關單位負責人簽署了意見。（2分） 　　4、代擬文稿符合《國家行政機關公文處理辦法》及《泰安市人民政府工作規則》第五十九、六十一條規定的行文規則和要求，做到確有必要，注重實效，指導性、操作性較強；不出現照抄照轉、內容空泛、退辦不發現象。（2分）? 　　5、代擬文稿體例格式規范；文種使用妥當；內容表述準確；結構嚴謹，條理清楚；經初審，結構、內容無較大改動現象。（5分） ? 　　6、 擬以市政府或市政府辦公室名義行文，必須及早送至公文處理科室，給文件運轉及市政府領導審核、審批留出時間。對有特殊時限要求的代擬稿，擬稿單位必須說明緊急原因和在本單位辦理的過程。（2分） ? 　　7、 符合公文運轉程序，無先簽發后審核等文稿倒流問題。（2分）? 　　8、代擬稿中涉及的人名、職務、單位、數字、引文要準確無誤，不出現因起草或校對疏漏導致文件重印現象。 （1分）? 　　（二）評分細則。 　　1、全部符合以上計分標準的，每次加0.5分。? 　　2、不符合上述標準的，每出現其中1項，核減該部門、單位所對應項的基本分數（其中第5條可根據具體文件，全部或部分核減），減完基本分16分為止。? 　　二、市政府批辦件辦理（16分） 　　（一）考核標準。 　　1、接到市政府辦公室通知后，應于當日、最晚次日取回批辦件。 （1分） ? 　　2、取回批辦件后，要按確定的時限要求及時辦理并報送辦理結果；在確定的辦結時限內因客觀因素不能按時辦結的，要提前向市政府辦公室（文秘科）說明原因。（3分）? 　　3、辦理過程涉及其他單位職能的，主辦單位應當主動與有關單位協商，且必須匯總統一協辦單位的意見后方能報送辦理結果。（3分）? 　　4、有關協辦單位在主辦單位征求辦理意見時，應積極配合，不出現因協辦意見提報不及時而影響批辦件辦理結果匯總報送等現象。（3分）? 　　5、辦理意見要符合黨和國家的路線、方針、政策及現行法律、法規、規章，有理有據，客觀真實，表述準確，措施可行；不能出現推諉扯皮現象。（4分）? 　　6、辦理意見要注明轉辦時間、批辦件文號，并加蓋主辦（會辦）單位公章，一式兩份報市政府辦公室（文秘科）。（2分） 　　（二）評分細則。 　　1、全部符合以上計分標準的，每次加0.5分。? 　　2、不符合上述標準的，每出現其中1項，核減該單位所對應項的基本分數，減完基本分16分為止。 　　三、請示、報告類公文報送（10分） 　　（一）考核標準。 　　1、“請示”、“報告”要標注簽發人；請示件在附注處要注明聯系人姓名和電話；公文格式各要素標識正確，符合行文要求；不得以《呈閱件》、白頭信函等形式代替正式公文。（2分） 　　2、報告件中不能夾帶請示事項；請示件不能一文多事。（1分）? 　　3、公文報送做到不越級請示；不多頭主送；除市政府領導直接交辦或必須直接報送的絕密事項外，請示件一般不得直接報送市政府領導個人，造成體外循環。（3分）? 　　4、凡屬政府職權范圍內的事項，要以行政機關的名義報市政府，不要以行政機關與同級黨組織名義聯合上報；凡報送市政府審批的請示件，應做好前期協調工作，職能單位能夠解決了的問題，不應以請示件的形式報市政府；各單位不得將下屬單位的請示件以轉報形式報市政府，應以本單位的名義直接行文。（3分）? 　　5、文件報送時間與文件印發時間差距一般不超過3天。（1分）? 　　（二）評分細則 　　1、全部符合以上計分標準的，每次加0.5分。? 　　2、不符合上述標準的，每出現其中1項，核減該單位所對應項的基本分數，減完基本分10分為止。 　　四、電子公文簽收（3分） 　　（一）考核標準。 　　1、緊急公文隨時簽收。（2分）? 　　2、普通公文兩日內簽收。（1分） 　　（二）評分細則。 　　1、全年各類電子公文全部按時簽收，加1分。? 　　2、接收普通公文每延誤1次扣0.5分，接收緊急公文每延誤1次扣1分，直至對應的該項分數扣完為止。? 　　五、 密級文件回收（5分） 　　（一）考核標準。 　　涉密文件按時清退；無丟失、泄密問題。（5分） 　　（二）評分細則。 　　未按規定時限清退涉密文件，每遲送1天扣0.5分，扣完為止。 　　丟失密級文件或出現泄密問題，除按有關規定處理外，取消先進單位評選資格。 　　附件2：年終自查考核計分細則 　　一、 組織領導（5分） 　　（一）領導重視文秘工作，及時聽取文秘工作開展情況匯報，研究解決工作中的困難和問題。（2分） ? 　　（二）縣（市、區）政府辦公室設有公文處理科室；其他單位配有專職文秘工作人員。（3分）? 　　二、工作制度（8分） 　　（一）規章制度健全，嚴格按制度、按程序處理公文。（4分）? 　　（二）文秘工作人員相對固定；調整文秘工作人員時，按規定辦理文件交接手續，保持工作的連續性。（4分）? 　　三、公文處（30分） 　　（一）公文制發程序規范。 文種使用得當；行文關系準確；公文格式各要素標識規范；簽發程序符合規定。（6分） 　　（二）公文內容表述準確。結構嚴謹，層次清晰；內容精練，表述準確；標點正確，層次序數清楚；政策措施符合有關法律、法規和規章，操作性強。（6分） 　　（三）收文辦理及時認真。建立健全收文、送簽等流程登記制度；送簽、辦理仔細認真；辦理結果明確。 （6分）? 　　（四）檔案管理符合要求。嚴格公文存檔、立卷規定；檔案分類準確；不缺項、不漏頁；及時進行移交。（6分） 　　（五）公文管理嚴謹有序。文件管理規整有序；保密制度健全，不出現失泄密現象；按規定及時進行清退和銷毀。（6分）? 　　四、學習培訓（7分）? 　　（一）加強文秘知識學習，認真開展文秘工作業務交流研討活動，提高公文寫作和處理水平。 （2分）? 　　（二）積極探索公文處理工作的新路子、新方法，在電子公文及無紙化公文運轉應用方面有較大起色。（3分）? 　　（三）年內單位組織公文處理工作培訓班1次以上。（2分）