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遼寧省本溪市人民政府辦公廳關于進一步加強增收節支工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-30 · 8531人看過
各自治縣、區人民政府,本鋼、北鋼,市政府各委辦局、直屬機構:   為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于集中財力支援地震災區恢復重建的工作部署,確保我市經濟社會又好又快發展,維護社會穩定大局,實現全年財政預算收支平衡,根據《遼寧省人民政府關于加強增收節支工作的通知》(遼政明電(2008)3號)精神,結合我市實際,市政府現就進一步加強今年增收節支工作通知如下:   一、充分認識當前財政形勢,切實增強增收節支工作緊迫感   今年上半年,我市財政一般預算收入完成20. 6億元,同比增長33.6%,繼續保持增長勢頭,確保了各項重點支出需求。但是,在組織收入過程中還存在著收入增幅回落趨勢不斷加大、地區間收入失衡、政策性減收因素逐步積累擴大等問題。同時,下半年我市各項民生、維護穩定、化解信訪突出問題及支援災區重建等新增支出較多,政府債務還款任務仍然艱巨,加之受汶川地震等自然災害影響,上級財政對我市的補助資金將會相應減少。因此,下半年我市財政收支矛盾將會十分突出,全市上下必須進一步統一思想,站在全局角度和更高的層面,科學分析財政收支形勢,切實增強組織收入工作的緊迫感和責任感,認真抓好增收節支工作,確保實現全市財政預算收支平衡。   二、采取切實有效措施,確保完成全年收入任務   各縣(區)、各部門要密切關注和把握當前我市財政經濟形勢,采取切實有效措施,確保財政收入持續快速增長,實現市政府年初確定的全年財政收入奮斗目標。   1.明確落實責任,確保應收盡收。各縣(區)政府要統一思想,主要領導要親自掛帥,認真研究解決影響收入的難點問題。各級財稅部門要把市政府年初確定的收入目標層層分解落實,完善收入目標責任制,加強對收入形勢的分析,大力挖掘增收潛力,確保收入及時足額入庫。   2.加強稅收征管,實現精細化管理。稅務部門要堅持依法治稅,強化稅源稅基管理,完善重點稅源監控體系,抓好重點企業、重點稅種的稅收征管,確保應收盡收。加大稅收稽查力度,嚴厲打擊各種偷逃騙稅行為,堵塞征管漏洞。嚴格執行國家規定的稅收政策和市、縣(區)財政管理體制,嚴禁稅收串庫、混庫和亂拉稅源、改變入庫級次、截留財政收入等違紀問題發生。要密切關注新稅制的實施,努力做好相關工作,確保財政收入穩定增長。   3.強化非稅收入管理,提高財政收入質量。依法管嚴管實非稅收入,嚴格執行收繳分離、“收支兩條線”規定。加強非稅收入的分析工作,及時掌握非稅收入項目增減變化情況,掌握政策變化因素和工作中存在的問題,采取有力措施,確保完成非稅收入計劃。要嚴格執行國家預算管理有關規定,嚴禁將應納入政府性基金和專戶管理的非稅收入納入一般預算收入,防止出現虛增收入問題。   三、調整支出結構,從嚴控制支出   按照省委、省政府關于集中財力支援地震災區恢復重建的要求,今年我市各級財政撥款的公用經費一律壓縮5%.各縣(區)、各部門要牢固樹立過緊日子的思想,大力開展增收節支活動,加強財政支出管理,調整支出結構,努力削減一般性財政支出,確保今年財政收支平衡。   1.深化財政改革。要繼續完善部門預算編制辦法和公用經費定額體系,實現部門預算編制規范化、科學化,提高預算編制質量。要擴大政府采購范圍,在加強政府采購管理的基礎上,積極開展服務類集中采購工作。要繼續推進國庫集中支付制度改革,逐步實現專項支出財政直接支付。   2.保障重點支出。要調整財政支出結構,按照有保有壓的原則,確保人員工資和政權運轉的基本支出和農民的各類補貼、農村義務教育經費的足額安排,確保社會保障、就業再就業、公共衛生、安全生產和抗震救災對口援建、社會穩定等各項重點支出。   3.控制預算追加。強化預算約束,進一步規范預算追加審批程序,從嚴控制預算追加。2008年市本級超收財力除用于市政府確定的重點事項外,停辦追加預算。極特殊事項需要追加的,要按程序報請市政府主要領導批準。各縣(區)政府要比照執行。   4.壓縮一般性支出。一是各級行政機關、事業單位要壓縮一切不必要的行政開支,減少各類研討、紀念、慶典、培訓活動的經費支出,降低會議數量和規模,從嚴控制機關事業單位設備和車輛購置、維修費支出。二是嚴格控制出國經費支出,完善出國經費審核制度,對無實質內容的一般性考察一律不予安排經費。三是強化黨政機關公務接待管理,從嚴控制接待費預算、開支范圍和標準。四是嚴禁用公款進行高消費活動。各部門、各單位要廉潔自律,堅決執行黨中央、國務院關于廉政建設的規定,嚴禁公費旅游、參與高消費娛樂等活動。   5.加強專項資金管理。各級政府要進一步加強專項資金管理,對上級撥付的專項資金要及時下撥,專款專用,不得截留。要加大專項資金的監督審查力度,積極開展績效評價工作,提高專項資金的使用效益。   四、強化財政監督,規范財政收支行為   各縣(區)、各部門要進一步加強財政法制建設,嚴肅財經紀律,整頓財經秩序,確保財政資金使用方向和支出績效。各級財政和監察、審計部門要加大監督檢查力度,重點加強對各項經費支出的監管,及時糾正違規行為,并對相關責任人予以嚴肅處理。   二○○八年八月一日

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