各縣、區(qū)人民政府，宿遷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　為進(jìn)一步明確市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍，強(qiáng)化有關(guān)管理部門的工作職責(zé)，全面落實(shí)飲用水源保護(hù)措施，切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)中運(yùn)河飲用水源地和駱馬湖飲用水源地（以下簡稱飲用水源地）的保護(hù)與管理，確保中心城市飲用水安全，根據(jù)《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》和《宿遷市飲用水源地保護(hù)管理規(guī)定》（宿政發(fā)（2007）88號），結(jié)合國家南水北調(diào)水情變化的需要，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。 　　一、市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍 　　（一）中運(yùn)河飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍 　　1.一級保護(hù)區(qū)：取水口上游、下游各1000米的水域及其兩岸背水坡堤腳外100米范圍內(nèi)的水域和陸域。 　　2. 二級保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)上游、下游分別外延2000米范圍內(nèi)的水域和陸域。 　　3. 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：二級保護(hù)區(qū)上游、下游分別外延2000米范圍內(nèi)的水域和陸域。 　　（二）駱馬湖飲用水源地 　　1. 一級保護(hù)區(qū)：以取水口為中心，半徑500米范圍。 　　2. 二級保護(hù)區(qū)：一級保護(hù)區(qū)以外，外延1000米范圍。 　　3. 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：二級保護(hù)區(qū)以外，外延1000米范圍。 　　二、市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)禁止行為 　　（一）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為： 　　1. 新建、擴(kuò)建排放含持久性有機(jī)污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設(shè)項(xiàng)目。 　　2. 新建、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、電鍍、印刷線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設(shè)項(xiàng)目。 　　3. 排放油類、酸液、堿液、劇毒廢物、放射性廢物或含有病原體的廢物以及省人民政府公布的有機(jī)毒物控制名錄中確定的污染物。 　　4. 建設(shè)高爾夫球場、廢物回收（加工）場和有毒有害物品倉庫、堆棧，或者設(shè)置煤場、灰場、垃圾填埋場。 　　5. 新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。 　　6. 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，改建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)削減排污量。 　　（二）二級保護(hù)區(qū)內(nèi)除準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止行為外，禁止下列行為： 　　1. 設(shè)置排污口； 　　2. 從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)或者煤炭、礦砂、水泥等散貨裝卸作業(yè)； 　　3. 設(shè)置水上餐飲、娛樂設(shè)施（場所），從事船舶、機(jī)動(dòng)車等修造、拆解作業(yè)，或者在水域內(nèi)采砂、取土； 　　4. 圍墾河道和灘地，從事圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者設(shè)置集中式畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場； 　　5. 新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)； 　　6. 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事旅游等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染飲用水水體。 　　（三）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)除二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止行為外，禁止下列行為： 　　1. 新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的其他建設(shè)項(xiàng)目； 　　2. 禁止在灘地、堤坡種植農(nóng)作物； 　　3. 禁止設(shè)置魚罾、魚籪或者以其他方式從事漁業(yè)捕撈； 　　4. 禁止停靠船舶、排筏，禁止從事旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。 　　違反上述規(guī)定的，由市相關(guān)部門依法予以處罰。 　　三、市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)管理職責(zé) 　　（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)控制飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案；會(huì)同水務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、國土、交通、林業(yè)、漁業(yè)等部門編制市區(qū)飲用水安全保障規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　（二）市水務(wù)局負(fù)責(zé)控制飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目排污口的設(shè)置。 　　（三）市環(huán)保局負(fù)責(zé)控制飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評審批；加強(qiáng)對中運(yùn)河、駱馬湖沿岸排污口的封堵和監(jiān)督管理；加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)污染源監(jiān)督管理和保護(hù)區(qū)外調(diào)水沿線及湖庫匯水區(qū)污染綜合治理；設(shè)立飲用水源保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示牌。 　　（四）市交通局負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)通航水域船舶停靠、船舶污染防治、運(yùn)輸裝卸碼頭的清除和監(jiān)管。 　　（五）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)農(nóng)藥、化肥施用的監(jiān)督控制。 　　（六）市林業(yè)局負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水源涵養(yǎng)林及相關(guān)植被的保護(hù)和管理。 　　（七）市城管局負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)亂搭亂建設(shè)施的清除和監(jiān)管。 　　（八）沂沭泗駱馬湖水利管理局負(fù)責(zé)中運(yùn)河飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈的清除和監(jiān)管。 　　（九）駱馬湖漁管會(huì)負(fù)責(zé)駱馬湖飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖的清除和漁業(yè)捕撈的監(jiān)管。 　　（十）宿豫區(qū)政府負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)的限期搬遷、拆除。 　　（十一）宿城區(qū)政府負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)、村居以及對水源保護(hù)有影響設(shè)施的限期搬遷、拆除和監(jiān)管；加快完成幸福片區(qū)和礦山片區(qū)中運(yùn)河截污工程。 　　（十二）市湖濱新城負(fù)責(zé)加強(qiáng)對駱馬湖洋河灘餐飲船只、飯店的管理，嚴(yán)禁將生活污水排入駱馬湖和中運(yùn)河。 　　四、市區(qū)飲用水安全保障工作要求 　　（一）市環(huán)保局根據(jù)《宿遷市環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)控。建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)和監(jiān)測信息公布制度。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，依法發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。當(dāng)飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位削減污染物排放量，直至責(zé)令其暫停排污，確保飲用水源安全。 　　（二）市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制《宿遷中心城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市政府批準(zhǔn)，并會(huì)有關(guān)部門組織實(shí)施。加強(qiáng)對飲用水源地水量調(diào)度，依法發(fā)布水文情報(bào)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)對供水單位的監(jiān)管指導(dǎo)，認(rèn)真履行公用事業(yè)單位特派員制度規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)。 　　（三）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)供水單位出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的監(jiān)測工作。根據(jù)實(shí)際需要對各類供水單位的供水水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測。對供水單位的衛(wèi)生條件及直接從事供、管水人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對達(dá)不到安全供水標(biāo)準(zhǔn)的供水企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)管，責(zé)令整改。 　　（四）市供水單位負(fù)責(zé)編制供水保障應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處置設(shè)施，確保供水質(zhì)量。加強(qiáng)源水水質(zhì)監(jiān)測，做好飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的日常巡查以及取水口附近安全防護(hù)工作，配備監(jiān)控、照明、隔離等硬件設(shè)施，完善預(yù)警、巡查、應(yīng)急措施落實(shí)。 　　（五）市飲用水安全工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)建立飲用水源地日常巡查制度，組織水務(wù)、環(huán)保、公安、交通、供水等有關(guān)部門和單位，對飲用水源地進(jìn)行日常巡查。巡查中發(fā)現(xiàn)可能影響飲用水源地安全的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并由相關(guān)部門依法予以處理。 　　（六）市環(huán)保局、衛(wèi)生局和供水單位在汛期或調(diào)水期，適時(shí)增加市區(qū)飲用水源地水質(zhì)和供水水質(zhì)監(jiān)測頻次。市水務(wù)局應(yīng)將汛期泄洪排澇和南水北調(diào)的水情信息提前向市環(huán)保局、衛(wèi)生局和供水企業(yè)通報(bào)，同時(shí)通知市交通部門，市交通部門應(yīng)要求各碼頭停止裝卸危險(xiǎn)品；市環(huán)保局應(yīng)根據(jù)水情信息對飲用水源地水質(zhì)實(shí)施加密監(jiān)測，及時(shí)向市水務(wù)局和供水單位通報(bào)，并加大對相關(guān)排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，制定污染物限排方案；市衛(wèi)生局適時(shí)增加對供水單位進(jìn)出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的監(jiān)測頻次，及時(shí)向水務(wù)局和供水單位通報(bào)。 　　（七）市環(huán)保局、水務(wù)局、衛(wèi)生局在發(fā)生突發(fā)性事故或自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，若飲用水源地水量、水質(zhì)未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市飲用水安全工作協(xié)調(diào)小組和市政府應(yīng)急辦公室報(bào)告，經(jīng)同意后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，并由市政府授權(quán)相關(guān)單位向社會(huì)公布信息。 　　（八）市經(jīng)貿(mào)委、公安局、國土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、安監(jiān)局、新聞單位等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好市區(qū)飲用水源安全保障的相關(guān)工作。 　　二00八年七月三十一日