深府辦〔2008〕14號 各區人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市重點民營企業貸款風險補償暫行辦法》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。 深圳市人民政府辦公廳 二○○八年一月十六日 深圳市重點民營企業貸款風險補償暫行辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強對深圳市重點民營企業的扶持，促進深圳市民營經濟快速健康發展，鼓勵金融機構為重點民營企業提供大額中長期貸款。根據深圳市人民政府《關于進一步加快民營經濟發展的若干措施》（深府〔2006〕149號）精神，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱貸款風險補償，是指政府財政對合作銀行為"重點民營企業池"中企業提供中長期貸款所產生的風險損失按一定比例進行補償。 　　第三條 本辦法所稱"重點民營企業池"由經認定的民營領軍骨干企業為主體，其他重點民營企業參與共同組合。"重點民營企業池"的組成產生辦法以及重點民營企業互保金的管理辦法另行制定。 　　第四條 本辦法所稱民營領軍骨干企業是指根據《深圳市民營領軍骨干企業認定暫行辦法》獲得政府認定并公布的民營企業。 　　第五條 本辦法所稱合作銀行是指和政府簽訂了重點民營企業中長期貸款風險補償協議、共同向"重點民營企業池"中企業提供中長期貸款的銀行。 　　第六條 政府承諾對合作銀行為"重點民營企業池"中的企業提供的單筆額度超過3000萬元、期限在三年以上（含）貸款提供一定比例風險補償，補償資金總額不超過10億元。 第二章 職責分工 　　第七條 市財政局負責會同牽頭銀行制定和修改政府補償實施細則，負責與合作銀行簽訂合作協議，審核并撥付政府補償金，開展績效考評工作，提出調整政府對合作銀行貸款補償比例的建議。 　　第八條 市總商會負責組建并指導深圳市重點民營企業互保金管理委員會（以下簡稱管委會），協調管委會與合作銀行的對接；"重點民營企業池"中的企業由管委會和合作銀行共同認定。 　　第九條 管委會負責協調政府財政與各合作銀行簽訂合作協議；牽頭銀行負責簽署銀行間合作協議，負責在合作銀行內部組織、協調、安排配套貸款。 　　第十條 政府補償的范圍限于合作銀行向"重點民營企業池"中企業（以下簡稱貸款企業）發放的3年期（含）以上中長期貸款。 　　短期貸款、票據融資以及非合作銀行發放的貸款不屬政府風險補償范圍。 　　第三章 補償程序 　　第十一條 合作銀行在完成對"重點民營企業池"中企業考察后，獨立決策提出貸款意向。合作銀行和貸款企業簽訂借款合同以及變更協議后，應及時抄送市財政局、互保金管理委員會。 　　第十二條 "重點民營企業池"中企業在取得貸款的同時，按我市重點民營企業互保金管理辦法的規定交納互保金后，該筆貸款正式納入政府補償范圍。 　　第十三條 為保證貸款企業的信譽，對于逾期在6個月以內的應還款項，經貸款企業申請并經管委會同意，可由互保金擔保向銀行申請短期貸款，用于償還應還款項。 　　第十四條 當"重點民營企業池"中企業的貸款逾期6個月時，合作銀行可啟動代償程序，由貸款銀行通知管委會，由互保金先行代償，同時由合作銀行啟動債務追償程序。 　　第十五條 當互保金不足時，不足部分由合作銀行向財政部門提出補償申請，由政府風險補償資金和銀行按比例分攤。政府和銀行的分擔比例各為50%。市財政局可根據合作銀行的貸款總量和逾期率情況調整分擔比例。 　　第十六條 在實施互保金代償或政府補償以后，市財政局、管委會委托貸款銀行執行債務追償程序。追索回的資金或企業恢復還款收回的資金在抵扣追索費用、違約金后，剩余部分按原比例補回政府補償和銀行所承擔損失，然后再補償互保金。 　　第十七條 如需代償額度超過互保金及政府承諾比例和總額度，超出部分由銀行自行承擔，相應追索回的資金或企業恢復還款收回的資金在抵扣追索費用、違約金后，銀行自行承擔的超出代償比例的部分優先受償。 　　第十八條 建立互保金和政府補償資金使用情況發布機制，每月定期向合作銀行通報互保金和政府補償資金的使用情況。 第四章 監督管理 　　第十九條 市財政部門應加強政府風險補償資金使用的監督，建立績效評價制度，對整體使用進行績效評價，并根據政府風險補償資金、合作銀行的績效評價情況調整分擔比例。 　　第二十條 貸款企業違反財經紀律、提供虛假信息、騙取政府風險補償資金的行為，由市財政部門責令改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規定處理，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。 　　第二十一條 由于惡意逃避債務導致政府補償和銀行貸款損失的貸款企業，政府和合作銀行根據實際情況將貸款企業及責任人列入誠信黑名單，定期公布。 第五章 附 則 　　第二十二條 重點民營企業的貸款風險的申報、審核以及財政補償資金的申請、審核、撥付程序等有關操作規程另行制定。 　　第二十三條 本辦法由市財政局負責解釋。 　　第二十四條 本辦法自發布之日起實施。