各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位： 　　現(xiàn)將《南京市檔案條例實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二○○七年八月十日 南京市檔案條例實(shí)施細(xì)則 　　第一條　為了加強(qiáng)對檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《南京市檔案條例》（以下簡稱《條例》），制定本細(xì)則。 　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)法人、其他組織及個(gè)人的檔案管理、利用等應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本細(xì)則。 　　第三條　市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。 　　第四條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案事業(yè)建設(shè)列入本地區(qū)的中長期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，推進(jìn)檔案資源和檔案信息化建設(shè)。 　　第五條　市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門依法履行下列職責(zé)： 　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案工作法律、法規(guī)和方針政策； 　　（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實(shí)施； 　　（三）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，審核檔案館檔案接收范圍； 　　（四）依法查處檔案違法行為； 　　（五）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究、檔案宣傳與檔案教育、檔案工作人員培訓(xùn)以及組織檔案對外交流。 　　第六條　市、縣（區(qū)）有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的檔案工作，促進(jìn)本系統(tǒng)檔案工作的規(guī)范管理。 　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、大學(xué)城管理部門負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)各部門、各單位檔案工作的組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)上接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。 　　法人和其他組織應(yīng)當(dāng)在市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對本單位的檔案管理，促進(jìn)本單位檔案工作的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化。 　　第七條　市、縣（區(qū)）綜合檔案館和市城建檔案館在同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，承擔(dān)下列工作任務(wù)： 　　（一）收集和接收本館保管范圍內(nèi)對國家和社會(huì)有保存價(jià)值的檔案； 　　（二）對所保存的檔案按照規(guī)定整理和保管； 　　（三）采取各種形式開發(fā)檔案信息資源，為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。 　　經(jīng)批準(zhǔn)成立的部門檔案館，根據(jù)需要，可以承擔(dān)前款規(guī)定的工作任務(wù)。 　　第八條　市、縣（區(qū)）綜合檔案館的檔案接收范圍由檔案行政管理部門報(bào)同級人民政府審定后予以公布。 　　市城建檔案館的檔案接收范圍由市檔案行政管理部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 　　各單位檔案的歸檔范圍和保管期限由同級檔案行政管理部門審核。 　　法律、法規(guī)對檔案接收范圍另有規(guī)定的從其規(guī)定。 　　第九條　依法設(shè)立的從事檔案業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起60日內(nèi)向檔案行政管理部門備案，依法接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。 　　中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具備檔案專業(yè)知識且有5年以上檔案工作經(jīng)歷的人員。 　　中介機(jī)構(gòu)可以從事以下檔案業(yè)務(wù)： 　　（一）檔案業(yè)務(wù)咨詢； 　　（二）檔案整理編目； 　　（三）檔案價(jià)值評估； 　　（四）檔案技術(shù)服務(wù)； 　　（五）檔案寄存保管； 　　（六）營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的其他檔案業(yè)務(wù)。 　　從事前款第（五）項(xiàng)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)市檔案行政管理部門審核。 　　第十條　重大活動(dòng)（事件）、重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行檔案登記。 　　重大活動(dòng)（事件）、重點(diǎn)項(xiàng)目在實(shí)施（處理）過程中，應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。 　　重大活動(dòng)（事件）是指市、縣（區(qū)）人民政府及其部門在本行政區(qū)域內(nèi)組織的具有較大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、體育、宗教、外事等方面的活動(dòng)，或者在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事件。 　　重點(diǎn)項(xiàng)目包括重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是指各級政府發(fā)展改革部門和具有投資管理職能的經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）部門確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和社會(huì)事業(yè)科技發(fā)展方面的重大科技攻關(guān)與應(yīng)用、科技創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新能力建設(shè)、專利實(shí)施與二次開發(fā)，國際科技合作與重點(diǎn)技術(shù)引進(jìn)，并以政府財(cái)政資金投入為主體的公共項(xiàng)目。 　　第十一條　重大活動(dòng)（事件）和重點(diǎn)項(xiàng)目在確立后15個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向同級檔案行政管理部門辦理檔案登記手續(xù)。 　　以市、縣（區(qū)）人民政府名義主辦、承辦的重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由籌備機(jī)構(gòu)辦理檔案登記手續(xù)；由多個(gè)部門組成的臨時(shí)籌備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由臨時(shí)籌備機(jī)構(gòu)所在的部門辦理檔案登記手續(xù)。本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大事件，由牽頭處理事件部門辦理檔案登記手續(xù)。 　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)項(xiàng)目法人單位或者業(yè)主單位辦理檔案登記。 　　重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目由項(xiàng)目法人單位或者研究單位辦理檔案登記。 　　第十二條　檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接受登記后7個(gè)工作日內(nèi)，與辦理登記的部門建立工作聯(lián)系，對重大活動(dòng)（事件）、重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的收集、整理、歸檔和移交工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。 　　重大活動(dòng)（事件）結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)向同級綜合檔案館辦理檔案移交手續(xù)。 　　由政府參與投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向同級綜合檔案館報(bào)送一套檔案。 　　第十三條　項(xiàng)目主管部門檔案機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理，建立項(xiàng)目檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位責(zé)任制。 　　檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范，對政府參與投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 　　第十四條　政府參與投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)向同級檔案行政管理部門報(bào)送重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請報(bào)告。 　　檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到檔案驗(yàn)收申請報(bào)告后，成立由檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門組成的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組。 　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)月前完成。 　　第十五條　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的，由檔案行政管理部門出具驗(yàn)收報(bào)告；驗(yàn)收不合格的，由重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組提出整改意見，限期整改，并進(jìn)行復(fù)查。 　　未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 　　第十六條　除政府參與投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以外的工程項(xiàng)目，工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市城建檔案館或縣（區(qū)）城建檔案室報(bào)送準(zhǔn)確、完整的建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案經(jīng)檢查符合城建檔案接收標(biāo)準(zhǔn)的，由市城建檔案館或縣（區(qū)）城建檔案室出具建設(shè)工程檔案接收證明。 　　第十七條　國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置的具體事項(xiàng)按《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》執(zhí)行。 　　各級檔案行政管理部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同各級政府綜合經(jīng)濟(jì)管理部門和國有資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　第十八條　國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置工作應(yīng)當(dāng)列入國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)工作議程，并同步進(jìn)行。資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的國有企業(yè)，按隸屬關(guān)系及時(shí)報(bào)告企業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門，申請檔案處置事宜，并成立企業(yè)檔案處置工作專門組織。 　　第十九條　破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)移交的檔案由企業(yè)（行業(yè)）主管部門負(fù)責(zé)保管。對涉及民族工業(yè)、傳統(tǒng)工藝、名特優(yōu)產(chǎn)品的檔案，檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。 　　企業(yè)（行業(yè)）主管部門保管條件不符合要求的，應(yīng)當(dāng)向同級綜合檔案館移交或由其代為保管。 　　第二十條　非公有制經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法做好對國家和社會(huì)有重要保存價(jià)值的檔案登記工作，并向所在地檔案行政管理部門報(bào)送檔案目錄。對國家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的檔案材料主要包括： 　　（一）對國家、社會(huì)產(chǎn)生重大影響，涉及國家榮譽(yù)、國家利益的有關(guān)發(fā)明創(chuàng)造的檔案材料； 　　（二）填補(bǔ)國內(nèi)外空白的行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的檔案材料，以及在國內(nèi)屬于高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和行業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的檔案材料； 　　（三）參與或承擔(dān)國家、省、市、縣（區(qū)）重大科研項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案材料； 　　（四）反映行業(yè)特點(diǎn)、地方特色，對研究本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要憑證或參考價(jià)值的檔案材料； 　　（五）記錄黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來企業(yè)視察，省、市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)參加企業(yè)重要會(huì)議、重大活動(dòng)或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行調(diào)研形成的檔案材料； 　　（六）涉及社會(huì)公共利益和國家安全的檔案材料； 　　（七）其他對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案材料。 　　非公有制經(jīng)濟(jì)組織包括私營企業(yè)、私營有限責(zé)任公司以及非國家控股的股份制（合作制）企業(yè)等。 　　第二十一條　市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供檔案業(yè)務(wù)咨詢、檔案人員推薦、培訓(xùn)等服務(wù)，指導(dǎo)其做好檔案工作。 　　相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合檔案行政管理部門共同做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織檔案管理工作，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織檔案管理工作提供良好的服務(wù)。 　　第二十二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的法人、其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助市、縣（區(qū)）綜合檔案館做好著名人物檔案的征集工作。 　　著名人物是指歷代南京籍（包括在市外或國外的南京籍人士）或者曾經(jīng)在南京長期生活過非南京籍的政界、軍界、工商界、科學(xué)文化界、教育衛(wèi)生體育界等具有重要影響的其他人物。 　　第二十三條　著名人物檔案收集內(nèi)容主要包括： 　　（一）傳記、回憶錄、履歷表等主要經(jīng)歷和主要活動(dòng)的生平材料； 　　（二）文章、報(bào)告、演講稿、工作日記等公務(wù)活動(dòng)的材料； 　　（三）代表作、著作、研究成果、書畫等材料； 　　（四）各類證書、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)乱约芭c名人有關(guān)的家族譜牒、信函等； 　　（五）錄音帶、錄像帶、照片、光盤等及其他具有歷史和紀(jì)念意義的物品； 　　（六）口述歷史材料； 　　（七）社會(huì)對著名人物研究、評價(jià)的材料，如紀(jì)念性、回憶性材料，先進(jìn)事跡材料，研究介紹材料等； 　　（八）其他有保存價(jià)值的檔案資料。 　　第二十四條　列入同級綜合檔案館進(jìn)館范圍的單位，應(yīng)當(dāng)在次年將實(shí)物形式的檔案目錄報(bào)送同級綜合檔案館備案。 　　實(shí)物形式檔案的歸檔范圍主要包括： 　　（一）本單位獲得的各種獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、錦旗、榮譽(yù)證書、光榮冊等； 　　（二）上級領(lǐng)導(dǎo)、知名人士、有關(guān)單位贈(zèng)送給本單位的題詞、錦旗、牌匾、字畫、工藝品等； 　　（三）本單位對外交往中獲贈(zèng)的重要紀(jì)念品； 　　（四）本單位組織的各種重大活動(dòng)中形成的紀(jì)念品； 　　（五）機(jī)構(gòu)成立以來使用過的牌、匾； 　　（六）本地區(qū)、本企業(yè)第一批生產(chǎn)的、獲獎(jiǎng)的及重要的產(chǎn)品樣品； 　　（七）其他有保存價(jià)值的實(shí)物。 　　第二十五條　市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級信息化工作主管部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理原則，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)電子文件歸檔與管理實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 　　市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子文件歸檔管理，建立電子文件歸檔與利用平臺，保障電子文件的收集和利用。 　　電子文件是指在數(shù)字設(shè)備中生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤、光盤等載體，依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。 　　第二十六條　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定電子文件歸檔管理制度，對本單位電子文件形成、承辦、運(yùn)轉(zhuǎn)、整理、鑒定、歸檔等實(shí)行全過程管理，并明確職責(zé)、責(zé)任到人。 　　列入綜合檔案館接收范圍的電子文件，其形成單位應(yīng)當(dāng)按照同級綜合檔案館規(guī)定的范圍和要求，定期將檢驗(yàn)合格的歸檔電子文件移交給同級綜合檔案館集中保管。 　　第二十七條　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將檔案信息化工作與單位的信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運(yùn)行，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施，確保歸檔電子文件的真實(shí)性、完整性和有效性。 　　第二十八條　市綜合檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市檔案信息化建設(shè)要求，運(yùn)用市電子政務(wù)平臺建立信息資源共享的文檔數(shù)據(jù)中心， 向社會(huì)提供檢索服務(wù)。各有關(guān)單位和各級各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)自動(dòng)提供檔案文件信息資源。 　　第二十九條　各級檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門建立健全行政執(zhí)法案件檔案管理制度并做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)工作，更好地發(fā)揮案件檔案在依法行政中的作用。 　　第三十條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府信息查閱場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府已公開現(xiàn)行文件等政府信息提供支持。 　　有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向綜合檔案館提供已公開的現(xiàn)行文件等政府信息。 　　第三十一條　綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的研究，編輯出版檔案史料，舉辦檔案展覽等活動(dòng)，充分發(fā)揮檔案的社會(huì)效益。 　　第三十二條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮愛國主義教育基地的作用，利用館藏檔案資源，面向社會(huì)開展各種形式的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育等。 　　第三十三條　市、縣（區(qū)）人民政府、有關(guān)主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對有下列情形之一的檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員和其他組織與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)： 　　（一）在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績突出的； 　　（二）在檔案學(xué)研究中做出重要貢獻(xiàn)的； 　　（三）將重要或者珍貴的檔案捐獻(xiàn)給國家的； 　　（四）舉報(bào)、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的； 　　（五）熱心資助檔案事業(yè)，事跡突出的； 　　（六）在其他方面對檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的。 　　第三十四條　檔案登記、備案和目錄報(bào)送的方式可以在網(wǎng)上進(jìn)行登記、備案和目錄報(bào)送，也可以下載相關(guān)表格填寫并送市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門進(jìn)行登記、備案和目錄報(bào)送。 　　第三十五條　市檔案行政管理部門可以根據(jù)本細(xì)則制定有關(guān)具體管理辦法。 　　第三十六條　本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。