渝文備[2007]40號 秀山土家族苗族自治縣人民政府關于印發秀山土家族苗族自治縣國家建設項目審計辦法的通知 各鄉鎮人民政府，縣政府各部門： 《秀山土家族苗族自治縣國家建設項目審計辦法》已經2007年6月11日十五屆縣人民政府第6次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。 秀山土家族苗族自治縣國家建設項目審計辦法 第一條 為了加強對我縣國家建設項目的審計監督，保證建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，根據《中華人民共和國審計法》、《重慶市國家建設項目審計辦法》（市政府182號令）及有關法律、法規，結合本縣實際，制定本辦法。 第二條縣人民政府審計機關（以下簡稱審計機關）對國家建設項目的前期審計、概（預）算執行審計和竣工決算審計，以及對建設、施工、勘察、設計、監理、招標、采購等單位與項目建設有關的財務收支的真實、合法、效益情況的審計監督，適用本辦法。法律、法規和國家另有規定的從其規定。 第三條 本辦法所稱國家建設項目（以下簡稱建設項目），是指政府投融資、國有企事業單位投融資的基本建設項目和技術改造項目；以政府投融資或者國有企事業單位投融資為主的基本建設項目和技術改造項目。 第四條 國家建設項目審計以建設單位為被審計單位，必要時可依法確定其他相關單位為被審計單位。審計機關依法獨立行使建設項目審計監督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。計劃、經濟、財政、建設、土地、國資等行政管理部門應當在各自職責范圍內協助審計機關對建設項目實施審計監督。建設項目單位和與建設項目有關的部門應當配合審計機關做好審計監督工作，認真履行有關義務，及時、完整、真實地提供審計業務需要的文件、資料、數據、檔案，不得拒絕、隱匿和弄虛作假。對不履行法定義務的，審計機關依照有關法律法規進行處罰。 第五條 審計機關建設項目的審計管轄范圍，應當根據建設項目的財政、財務隸屬關系或者國有資產監督關系確定，管轄范圍不明確或者有爭議的，由市審計機關確定。 建設項目審計實行計劃管理。審計機關應當根據法律、法規、規章的規定和縣人民政府、上級審計機關的要求和項目建設情況，可會同有關部門確定建設項目審計工作重點。 審計機關根據審計工作重點編制年度審計項目計劃，將納入審計項目計劃的建設項目及時告知有關部門和建設項目單位，并依法對建設項目實施前期審計、概（預）算執行審計和竣工決算審計。 第六條 納入年度審計項目計劃的重點建設項目必經審計。未經審計的，有關部門不得批準竣工決算、不得辦理資產交付和產權登記。 未納入年度審計項目計劃的建設項目實行自查備案制度。建設項目單位應當在建設項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內，將自查結果報審計機關備案。審計機關對自查結果進行抽查，發現自查結果不實的，應對建設項目實施審計。 第七條 納入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設項目單位，應當在建設項目交工驗收投入試運行或者試使用后3個月內（1億元以上的建設項目應在6個月內、2億元以上的建設項目應在9個月內），向審計機關提請竣工決算審計，并提交竣工決算審計所需的資料。國家另有規定的從其規定。 建設項目單位應當按照國家有關規定預留工程尾款，待竣工決算審計后結算。 國家建設項目應當在相關合同中列明：必須經審計機關審計后方可辦理工程結算或竣工決算，工程造價的結算以審計機關的審計結論作為依據。 第八條 國家建設項目預算或概算執行情況審計內容：項目建設資金籌集、管理、使用情況；征地拆遷費用支出和管理情況；設備、材料的采購、保管、使用情況；建設成本及其他財務收支核實情況；有關稅費計繳情況；其他需要審計的內容。 國家建設項目決算審計內容：項目投資及預算或概算執行情況；建設收入情況；工程結算和工程決算情況；交付使用資產情況；尾欠工程投資情況；竣工決算情況；投資效益情況；其他需要審計的內容。 審計機關按照法定程序實施審計，應當明確審計組織方式。實施審計后，應當依法出具審計報告；依法需要給予處理、處罰的，應當作出審計決定。 審計機關依法出具的審計報告、作出的審計決定具有法律約束力，被審計單位和有關部門應當遵照執行。 第九條 審計機關根據工作需要，可以聘請有關專業人員參與審計或者委托社會中介機構審計，所需經費由同級財政解決。 審計機關聘請的專業人員或者委托的中介機構在國家建設項目審計中違反有關法律法規規定的，審計機關應停止其承擔的工作，追究違約責任，移送有關部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。 第十條 有關部門及有關單位應當積極配合審計機關的工作，對審計機關送達的審計取證材料核對稿，應當及時組織核對，并于送達之日起10日內將書面意見反饋審計機關，逾期不反饋的視為無異議。 被審計單位對審計單位的審計決定有異議的，可依照有關規定向上一級審計機關或縣人民政府提請行政復議。 第十一條 審計機關對建設項目的審計結果應當向本級人民政府報告，必要時可以向社會公布。 第十二條 列入年度審計項目計劃的竣工決算審計的建設項目單位，未在規定時間向審計機關申請竣工決算審計的，由審計機關責令其限期改正，并給予通報批評；逾期不改的，按重慶市人民政府第182號令規定進行處罰。 第十三條 審計中發現不屬于審計機關法定職權范圍內的問題，審計機關應當向有關部門移送材料，有關部門應當依法作出處理，并將處理結果書面告知審計機關 第十四條 違反本辦法第六條第一款規定的，由審計機關給予通報批評；導致重大經濟損失的，由監察機關依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 違反本辦法第六條第二款規定，建設項目單位不按規定時間備案自查結果的，由審計機關按重慶市人民政府第182號令規定進行處罰。 第十五條 審計人員有下列行為之一的，應當給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）明知與被審計單位或者審計事項有利害關系而不主動回避并產生不良后果的； （二）泄露國家秘密或者被審計單位商業秘密的； （三）索賄、受賄或者接受可能影響公正執行職務的不當利益的； （四）隱瞞被審計單位財政違法行為的； （五）濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的； （六）有違反法律、法規的其他行為的。 第十六條 本辦法由縣審計局負責解釋。 第十七條 本辦法自2007年8月1日起施行。