榕政綜〔2007〕146號 各區人民政府，市直各委、辦、局（公司）： 經市政府研究同意，現將《福州市經濟適用住房銷售管理若干規定（試行）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 二○○七年六月七日 福州市經濟適用住房銷售管理若干規定（試行） 第一條 為進一步改進和規范經濟適用住房制度，加強我市經濟適用住房銷售管理，根據國家有關規定，結合我市實際情況，制定本規定。 第二條 本規定適用于本市五城區。 第三條 經濟適用住房是指由政府提供政策優惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，面向城市中低收入家庭供應的具有保障性質的政策性商品住房。 第四條 福州市房管局負責經濟適用住房建設、銷售管理工作，并會同市發改委、建設局、物價局、人行福州中心支行等部門，加強對經濟適用住房建設的檢查、指導、監督。 第五條 經濟適用住房銷售實行政府指導價，按照《經濟適用住房價格管理辦法》(計價格〔2002〕2503號)規定，核定經濟適用住房項目的基準價格和浮動幅度。 第六條 經濟適用住房套型建筑面積全部控制在90平方米以下，由市規劃局在審批規劃設計方案時予以控制。 第七條 購買經濟適用住房實行申請、審批和公示制度。在同等條件下，殘疾人家庭、民政優撫家庭、市級以上勞動模范等可優先申購經濟適用住房。 第八條 購買經濟適用住房的申請人必須同時具備下列條件： （一）在本市五城區工作生活； （二）在本市五城區落戶時間滿3年； （三）年收入低于4萬元（含4萬元）； （四）屬無房戶或者人均住房建筑面積低于12平方米（含12平方米）的住房困難戶。 申請人未婚的，還必須年滿40周歲。 申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。 申請人與家庭直系親屬（指配偶、父母、子女，下同）在同一戶口本的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積應與申請人合并計算。 申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。 申請人結婚滿三年，申請人與其配偶均無住房，且申請人與父母或者子女在同一戶口本時間至申請日時已連續滿三年的，該申請人可視為無房戶，其父母或者子女的年收入、住房建筑面積不合并計算。 申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內戶口分戶或者遷出的，該直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應與申請人合并計算。 第九條 申請人有下列情形之一的，不得申請購買經濟適用住房： （一）通過購買商品房取得本市五城區戶籍的； （二）申請之日前5年內購買或者出售商品房的；（因在實踐中很可能出現故意賣商品房后買經濟適用房的投機性行為，建議仍保留此限制性規定） （三）夫妻雖已離異，但離異時間不足2年，一方已享受過政府住房優惠政策的。 第十條 申購經濟適用住房按以下標準配售：四人戶以上（含四人戶）配售90平方米以下戶型，三人戶配售75平方米以下戶型，二人戶配售60平方米以下戶型、單人戶配售45平方米戶型。具體可根據家庭結構和房源供應等情況確定配售方案。 第十一條 申請購買經濟適用住房應提交下列材料： （一）按要求如實填寫的《個人購買經濟適用住房申請審批表》及戶口簿、身份證、結婚證，喪偶的提供相關證明，離異的提供離婚證及未成年子女撫養證明； （二）提供申請人戶籍所在地及實際居住地的現住房證明、與申請人合并計算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬所擁有的其他房產證明，有工作單位的還需提交單位有無分配住房的證明； （三）提供申請人及合并計算年收入、人均住房建筑面積的直系親屬上一年度收入證明（工資收入含基本工資、各類補貼或其他收入，應由所在單位提供；無工作單位的到戶口所在地社區居委會和街道辦事處辦理書面證明），上一年度個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；未就業的，提供失業證或其他相關證明；個體工商戶，提供經營執照、上年度個人所得稅及相關稅收繳交憑證。 第十二條 申請購買經濟適用住房按下列程序辦理申購手續： （一）申請人向市房管局申請辦理經濟適用住房申購登記手續，領取《經濟適用住房申請審批表》。 （二）申請人如實填寫《經濟適用住房申請審批表》并備齊所需材料，經區房管局初審后，報市房管局。對申請人住房情況的核實應由市房地產檔案館出具住房證明。 （三）市房管局按照本規定對申請人的申請材料進行復審和評分，并在申請人所在社區或工作單位以及福州日報、福州市房地產聯合信息網上公示，公示期限15天，經公示無異議或異議不成立的批準購房資格。 （四）市房管局根據經濟適用住房建設進度和對申請人的評分情況，按批次批準購房申請。對經批準的同一批次申請人，應通過公開搖號的方式，確定選房順序。 （五）申請人持市房管局批準的《經濟適用住房申請審批表》和選房順序號，向經濟適用住房開發建設單位辦理選房和購房手續。申請人選房后放棄購房的，取消資格，2年內不得重新申請。符合經濟適用住房申購條件的申請人只能購買一套經濟適用住房。 （六）申請人在辦理經濟適用住房銷售合同登記備案時，應提交經市房管局批準的《經濟適用住房申請審批表》。 第十三條 對符合經濟適用住房申請條件的申請人，由市房管局按照申請人家庭的現住房面積、落戶時間以及困難情況等進行評分，以分數高低確定申購批準順序。評分標準如下： （一）按現住房人均建筑面積評分：無房戶計60分；4平方米以下（含4平方米）計30分；4平方米以上，6平方米以下（含6平方米）計20分；6平方米以上，12平方米（含12平方米）以下計10分。 （二）按戶口落戶本市五城區年限評分：以申請人或同戶籍直系親屬中落戶時間最長的進行計分，每年按1分累加，未滿1年按1年計算，每戶最高分為20分。集體戶不記分。 （三）對殘疾人家庭、民政優撫家庭或市級以上勞動模范家庭，每戶加20分；同時符合條件的，仍按20分加分計算。 第十四條 本規定實施前購買的經濟適用住房，應在取得房屋所有權證后，并經當地區房管局鑒證確系住滿5年的，方可上市出售；本規定實施后購買的經濟適用住房，應在取得房屋所有權證后，并經當地區房管局鑒證確系住滿10年的，方可上市出售。出售時應根據財政部、國土資源部、建設部《已購公有住房和經濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規定》繳交土地出讓金。上市出售的經濟適用住房，同等條件下政府優先回購，具體辦法由市房管局另行制定。 第十五條 經濟適用住房購房人必須在交房后一年內入住，入住時應向當地區房管局申請入住鑒證。辦理經濟適用住房產權登記時，購房人應提供區房管局的入住鑒證。購房人未在規定時間內入住的，責令其退出已購住房，并由開發建設單位收回已售的住房。開發建設單位與購房人簽訂的經濟適用住房銷售合同應按上述規定增加補充條款。個人購買的經濟適用住房不得出租或出借。 本規定實施前購買經濟適用住房的購房人，應在本規定實施后一年內入住，入住時應向當地區房管局申請入住鑒證。辦理經濟適用住房產權登記時，購房人應提供區房管局的入住鑒證。本規定實施后一年內仍未入住的經濟適用住房，由開發建設單位負責收回。本規定實施前已由單位團購，但尚未批準個人購買的經濟適用住房，由市房管局依照本規定重新審核，確屬超過一年未入住的，由開發建設單位負責收回重新出售。 第十六條 駐榕部隊和在榕中央直屬、省直屬系統以及市直單位利用自有土地開發建設經濟適用住房應按照屬地原則，統一納入福州市經濟適用住房建設管理范圍，其銷售方案、銷售價格、銷售對象等應按本規定經市房管局審核批準后，方可出售。自建的經濟適用住房可優先面向符合經濟適用住房申購條件的本單位職工出售，剩余部分由市房管局統籌安排出售給本市符合申購條件的中低收入家庭。 第十七條 對弄虛作假，采取欺騙方式取得購房資格的，由市房管局取消其購房資格；已購經濟適用房的，責令其退出已購住房，注銷購房合同。對出具虛假證明的單位，由其上級主管部門或監察部門追究單位主要領導和相關人員的責任，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。 第十八條 本規定自頒布之日起施行。