第 20 號 　　《巢湖市市區中小學校幼兒園規劃建設管理規定》已經2007年1月15日市政府第26次常務會議討論通過，現予發布，自發布之日起施行。 市 長　鄭為文 二○○七年二月八日 巢湖市市區中小學校幼兒園規劃建設的管理規定 第一章 總則 　　第一條 為了加強市區中小學校、幼兒園規劃和建設的管理，促進城市教育事業發展，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《幼兒園管理條例》、《城市普通中小學校校舍建設標準》和《中小學校建筑設計規范》等法律、法規、規章的有關規定，結合本市實際，制定本規定。 　　第二條 本規定適用于我市市區內中小學校、幼兒園規劃與建設管理。 　　本規定所稱中小學校、幼兒園，包括各級人民政府依法舉辦的全日制小學、初中、普通高中、中等職業學校、特殊教育學校、幼兒園。民辦中小學校、幼兒園的規劃和建設也應遵守本規定。 　　第三條 市區中小學校、幼兒園的規劃和建設應納入巢湖市國民經濟與社會發展規劃和城市總體規劃，實行優先優惠政策，統一規劃，合理布局，配套建設，逐步實施，不斷適應教育事業發展的需要。 　　第四條 市、區人民政府負責組織對本規定的實施。教育、建設、國土資源、財政、發展改革等有關部門應按照各自職責，互相配合，共同做好中小學校、幼兒園規劃和建設的管理工作。 第二章 規劃管理 　　第五條 市、區教育行政部門應當會同市建設、國土資源、發展改革等部門，根據城市總體規劃和教育事業發展規劃，編制市區中小學校、幼兒園布局專項規劃，經市政府批準后公布實施。經批準的中小學校、幼兒園布局專項規劃不得擅自變更。確需變更的，必須按照原審批程序報批。 　　第六條 城市規劃行政部門在編制和審批新區開發規劃和舊城改造方案時，必須按照中小學校、幼兒園布局專項規劃，根據學生就近入學的原則，預留中小學校、幼兒園建設用地，并會同教育、國土資源部門核定用地位置和界線，劃定黃線予以保護。 　　第七條 城市新區開發和舊城改造時，應同步規劃預留中小學校、幼兒園建設用地，按下列標準執行： 　　（一）每2萬人口區域內設不少于36個班規模的中學，每生用地不低于16平方米； 　　（二）每1萬人口區域內設不少于24個班規模的小學，每生用地不低于11平方米； 　　（三）每0.5萬人口區域內設不少于9個班規模的幼兒園，每生用地不低于13平方米。 　　規劃行政部門根據中小學校、幼兒園的規模還應適當預留發展余地。 　　現有中小學校、幼兒園的用地面積，不足上述規定的，在城市改造時應給予統籌解決。 　　第八條 中小學校、幼兒園的用地受法律保護，任何單位和個人不得侵占，不得在已規劃的中小學校、幼兒園用地上興建、擴建與教育無關的永久性建筑物、構筑物和其他設施。 　　第九條 教育行政主管部門對中小學校、幼兒園用地行使管理職能。 　　確因城市建設需要改變中小學校、幼兒園用地性質的，應當依法辦理有關手續，并按照中小學校、幼兒園布局專項規劃的要求，就地、就近予以調整、補償或者重建，調整、補償或者重建的用地不得少于原有面積。拆遷和重建工作不得影響和中斷學校的正常教育教學活動。 　　第十條 配套建設中小學校、幼兒園的選址定點、校園建設規劃和中小學校、幼兒園的改建、擴建的規劃設計，應當符合國家規劃標準和設計規范，并嚴格按照市區中小學、幼兒園布局專項規劃要求實施。 　　有配套建設中小學校、幼兒園的新區開發和舊城改造項目，應將經審定的控制性詳規圖紙送市教育行政部門備案。市規劃行政部門應會同教育行政部門督促檢查配套建設中小學校、幼兒園的規劃實施。 　　市區中小學校、幼兒園的停辦、合并、分立、搬遷，由市教育行政部門審核，報經市政府批準后實施，并做好安置工作。 　　第十一條 學校用地周邊地區的規劃、建設，應當符合國家有關規定，不得防礙學校的正常教學秩序和學生身心健康。 第三章 建設管理 　　第十二條 城市新區開發、舊城改造時，市、區人民政府應當按照市區中小學校、幼兒園布局專項規劃配套建設或改建、擴建中小學校、幼兒園。 　　在符合布局規劃的前提下，經批準允許開發建設單位配套建設中小學校和幼兒園，屬義務教育的，建成后應無償移交給政府舉辦。 　　第十三條 市教育行政主管部門應當會同建設、國土資源、財政、發展改革部門和居巢區人民政府編制確定年度學校建設計劃，報市人民政府批準后實施，并實行年度督查制度。 　　第十四條 市、區人民政府要積極籌措中小學校建設資金。資金來源渠道： 　　（一）市、區人民政府的財政撥款； 　　（二）社會組織和個人的捐資； 　　（三）法律、法規規定的其他渠道籌措的資金。 　　前款規定的建設資金的具體籌措和管理辦法，由市政府另行規定。 　　第十五條 鼓勵境內外的組織和個人投資建設中小學校、幼兒園，并按照國家和我市有關規定享受優惠待遇。 　　第十六條 新區開發和舊城改造時，配套新建或者改建、擴建的中小學校、幼兒園，應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。市教育行政部門參與對工程設計的審查和竣工驗收。 　　第十七條 經過驗收合格的中小學校、幼兒園校舍，根據管理權限，由市、區教育行政主管部門負責接收。 　　第十八條 中小學校、幼兒園的用地、校舍及場地不得擅自轉為經營性資產，不得擅自出租、出售，不得擅自改作他用。不得在校園內新建教職工住宅以及與教學無關的建筑物、構筑物和其他設施，對已經形成事實的，要嚴格控制，并創造條件逐步改正。 第四章 處罰 　　第十九條 對違反本規定第十一條、第十八條行為的，由城市規劃行政部門分別會同城市管理行政執法機關、教育行政部門依法予以處罰并責令糾正。 　　第二十條 未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證建設中小學校、幼兒園的，由城市規劃行政主管部門責令限期改正并予處罰。 　　第二十一條 侵占中小學校、幼兒園規劃預留用地的，由國土資源部門依法予以處罰并責令糾正。 　　第二十二條 擅自變更經批準的中小學校、幼兒園布局專項規劃的，由市人民政府責令限期改正，并依法對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十三條 本規定自公布日起實施。