汕民[2007]12號(hào) 汕頭市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收送養(yǎng)棄嬰（童）暫行管理規(guī)定 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收送養(yǎng)棄嬰（童）管理工作，保障被棄嬰（童）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國戶口登記條例》、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理工作的意見〉的通知》（粵辦發(fā)[2004]13號(hào)）和省民政廳、公安廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)福利機(jī)構(gòu)接收棄嬰（棄童）有關(guān)手續(xù)的通知》（粵民福[2002]50號(hào)）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕頭市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 本規(guī)定所稱棄嬰（童）是指組織或公民在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)或撿拾的、經(jīng)公安部門確認(rèn)被遺棄的嬰兒、兒童。 　　第三條 凡組織或公民在本市區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)或撿拾的棄嬰（童），應(yīng)及時(shí)報(bào)警（當(dāng)?shù)嘏沙鏊颉?10”指揮中心），由所在地公安部門負(fù)責(zé)處理，任何單位和個(gè)人不得把撿拾的棄嬰（童）轉(zhuǎn)送他人或私自收養(yǎng)。 　　公安部門在接到棄嬰（童）報(bào)案后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，展開調(diào)查，查找其生父母或監(jiān)護(hù)人。經(jīng)多方查找，確系找不到其生父母或監(jiān)護(hù)人、確認(rèn)為棄嬰（童）的，按有關(guān)規(guī)定移送社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。 　　第二章 接收與安置 第四條 民政部門是負(fù)責(zé)棄嬰（童）收送養(yǎng)管理的行政機(jī)構(gòu)，民政部門屬下的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)棄嬰（童）的唯一合法收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是合法監(jiān)護(hù)人。集體辦的敬老院和其他類型的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)原則上不接受棄嬰（童）。對個(gè)別尚未興辦有社會(huì)福利機(jī)構(gòu)（含兒童部）的區(qū)縣，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)（含兒童部）辦起之前，可由區(qū)縣民政部門暫指定一至兩間條件較好的敬老院負(fù)責(zé)接收棄嬰（童）。 　　汕頭市民政局負(fù)責(zé)全市棄嬰（童）的管理工作，市兒童福利院負(fù)責(zé)接收安置市轄中心區(qū)（金平、龍湖、濠江）撿拾的棄嬰（童）。 　　澄海、潮陽、潮南區(qū)及南澳縣民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棄嬰（童）的管理工作；所在地社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收安置該轄區(qū)內(nèi)撿拾的棄嬰（童）。 　　對省尚未審核涉外送養(yǎng)資格的區(qū)縣福利機(jī)構(gòu)，擬預(yù)涉外送養(yǎng)的棄嬰（童），經(jīng)與市兒童福利院聯(lián)系，符合涉外送養(yǎng)條件的，可經(jīng)報(bào)公安戶政部門批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)送市兒童福利院撫養(yǎng)。 　　第五條 各級社會(huì)福利機(jī)構(gòu)接收棄嬰（童）應(yīng)符合下列規(guī)定： 　　（一）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)只接收由公安部門送來的并證實(shí)查找不到其生父母或監(jiān)護(hù)人的棄嬰（童），對其它單位和個(gè)人送來的棄嬰（童）原則上不予接收，情況特殊者按上級有關(guān)規(guī)定處置。 　　（二）對剛出生的早產(chǎn)兒及患有嚴(yán)重傷病（包括傳染病）的棄嬰（童），由公安部門第一時(shí)間就近送衛(wèi)生部門指定的醫(yī)院觀察救治，經(jīng)辦人填寫《需救治棄嬰（童）移送醫(yī)院救助登記表》交醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案。醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)棄嬰（童）的診斷治療，病情穩(wěn)定后，由醫(yī)院簽發(fā)診斷證明，再由公安部門通知民政部門派員一并到醫(yī)院辦理移送手續(xù)。救治棄嬰（童）在醫(yī)院期間發(fā)生的醫(yī)療等費(fèi)用，仍按原有關(guān)規(guī)定和渠道解決。 　　（三）移送棄嬰（童）時(shí)，發(fā)現(xiàn)地的公安部門經(jīng)辦人應(yīng)出示有效證件、提供見證人相關(guān)證明，填寫《廣東省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)接收棄嬰（童）審批表》的拾撿人、被拾撿人基本情況、拾撿時(shí)間、地點(diǎn)和公安出警人員的警號(hào)及尋找其生父母或監(jiān)護(hù)人的經(jīng)過要詳細(xì)清楚，并附被棄嬰（童）1寸全身正面照片加蓋發(fā)現(xiàn)地派出所印章確認(rèn)。 　　（四）在相關(guān)證明材料齊全，符合規(guī)定，負(fù)責(zé)接收棄嬰（童）的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提出意見，并報(bào)其主管民政部門核準(zhǔn)同意后，方可將棄嬰（童）接收入院撫養(yǎng)。 第六條 公安部門移送的棄嬰（童），只要符合規(guī)定，手續(xù)齊全，民政部門、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)不得拒絕接收；若公安部門未提供相關(guān)證明或手續(xù)不完備者，民政部門、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接收。 　　第七條 各級社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收本行政區(qū)域內(nèi)的棄嬰（童），應(yīng)履行下列職責(zé): （一）負(fù)責(zé)接收本轄區(qū)公安部門移送的棄嬰（童），查驗(yàn)撿拾棄嬰（童）的相關(guān)證明及《廣東省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)接收棄嬰（童）審批表》，建立棄嬰（童）入院檔案。 　（二）對單位或個(gè)人送來的棄嬰（童），不得接收入院，應(yīng)指導(dǎo)、引導(dǎo)棄嬰（童）撿拾人向公安部門報(bào)案辦理相關(guān)手續(xù)。 　　（三）對新入院的棄嬰（童）應(yīng)及時(shí)給予命名，在入院安置后三個(gè)月內(nèi)，憑《廣東省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)接收棄嬰（童）審批表》向當(dāng)?shù)毓膊块T申報(bào)收養(yǎng)棄嬰（童）戶口登記手續(xù)，公安部門應(yīng)在服務(wù)承諾期限內(nèi)給予辦理入戶手續(xù)。 　　（四）負(fù)責(zé)入院棄嬰（童）的生活、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、教育等保障工作，維護(hù)棄嬰（童）的基本權(quán)益。 　　（五）定期安排棄嬰（童）到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，有計(jì)劃為病殘嬰（童）開展治療康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)健康成長，創(chuàng)造回歸家庭機(jī)會(huì)。 　　（六）按照民政部《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》的規(guī)定,積極開展家庭寄養(yǎng)工作。 　　（七）積極開展送養(yǎng)工作，定期向當(dāng)?shù)孛裾块T報(bào)送《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)待送養(yǎng)棄嬰（童）情況登記表》。 　　（八）定期報(bào)送棄嬰（童）入院、送養(yǎng)、寄養(yǎng)、死亡等統(tǒng)計(jì)情況。 　　（九）為有關(guān)收養(yǎng)當(dāng)事人做好保密工作。 　　第三章 收養(yǎng)、送養(yǎng)管理 　　第八條 棄嬰（童）的收養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定。 　　第九條 市民政局負(fù)責(zé)全市棄嬰（童）的收養(yǎng)管理工作，辦理港、澳、臺(tái)及市區(qū)中心區(qū)（龍湖、金平、濠江）收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)；澄海、潮陽、潮南區(qū)和南澳縣民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)撿拾的棄嬰（童）管理工作和辦理收養(yǎng)登記業(yè)務(wù)。 　　第十條 鼓勵(lì)國內(nèi)外公民依法收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)的棄嬰（童）。 　　國內(nèi)公民及港、澳、臺(tái)居民，有意收養(yǎng)我市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母或監(jiān)護(hù)人的棄嬰（童），應(yīng)按以下程序辦理： 　　（一）到當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請登記，填寫《申請收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）登記表》。 　　（二）民政部門對收養(yǎng)申請人及其家庭情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，嚴(yán)格審查其撫養(yǎng)教育能力。經(jīng)審核符合收養(yǎng)條件者，憑民政部門發(fā)給的《擬收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）通知》到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)申辦選配收養(yǎng)對象手續(xù)。 　　（三）各級社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所撫養(yǎng)棄嬰（童）的健康狀況，按先后順序?yàn)槌钟小稊M收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）通知》的家庭選配收養(yǎng)對象。具備同等收養(yǎng)條件的，其中夫妻共同收養(yǎng)、無子女、高學(xué)歷和高收入的收養(yǎng)申請人，優(yōu)先安排收養(yǎng)對象。 　　（四）收養(yǎng)申請人認(rèn)為選配收養(yǎng)對象合適后，即可與社會(huì)福利機(jī)構(gòu)辦理融合期委托監(jiān)護(hù)手續(xù)（融合期為三個(gè)月），在融合期間，提倡收養(yǎng)申請人開展慰問捐贈(zèng)活動(dòng)。 　　（五）融合期滿后，若收養(yǎng)申請人與被收養(yǎng)人感情融洽，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)給予出具《收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）狀況報(bào)告》。 　　（六）收養(yǎng)申請人憑社會(huì)福利機(jī)構(gòu)出具的《收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰（童）狀況報(bào)告》及有關(guān)證明材料向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)申請辦理收養(yǎng)登記。 　　第十一條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)在受理收養(yǎng)棄嬰（童）申請時(shí)，應(yīng)先為其辦理?xiàng)墜耄ㄍ┎檎疑改富虮O(jiān)護(hù)人的公告（公告期為60天），公告期滿沒人認(rèn)領(lǐng)，方可依法辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。 　　第四章 附則 　　第十二條 本規(guī)定由汕頭市民政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。 汕頭市民政局 汕頭市公安局 汕頭市衛(wèi)生局 二○○七年一月二十二日