經(jīng)2007年6月26日省政府第185次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年9月1日起施行。
二00七年七月十三日
河南省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法
第一條 為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理活動。
本辦法所稱畜產(chǎn)品,是指人工飼養(yǎng)并用于食用的畜禽及其產(chǎn)品。
本辦法所稱畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,是指畜產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,支持無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn),鼓勵生產(chǎn)者申請無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,并安排畜產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費用于開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
第四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
商務(wù)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
第五條 畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)服務(wù),推廣畜禽優(yōu)良品種,促進(jìn)健康養(yǎng)殖,提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。
第六條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范飼養(yǎng)畜禽。養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)逐步實行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。
畜禽飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)加強畜禽衛(wèi)生管理,對畜禽飼養(yǎng)場所、器具定期清洗、消毒,對畜禽糞便、廢水及其他廢棄物應(yīng)當(dāng)及時清運或者進(jìn)行資源化、無害化處理,保證畜禽飼養(yǎng)場所的環(huán)境衛(wèi)生符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立畜禽養(yǎng)殖檔案,記載《中華人民共和國畜牧法》第四十一條規(guī)定的內(nèi)容;養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)建立畜禽養(yǎng)殖記錄,記載畜禽的品種、數(shù)量、來源以及獸藥、飼料和飼料添加劑購買、使用和疫病防治等情況。養(yǎng)殖檔案、記錄保存時間不得少于2年。
第七條 從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為:
(一)使用危害人體健康或者在畜禽體內(nèi)產(chǎn)生有害殘留的清洗、消毒物品;
(二)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂畜禽;
(三)在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼喂畜禽;
(四)超限量使用獸藥、飼料添加劑或者違反畜禽休藥期規(guī)定用藥;
(五)將原料藥直接或者添加到飼料、飲用水中飼喂畜禽;
(六)將人用藥用于畜禽。
第八條 禁止將鹽酸克倫特羅(瘦肉精)、蘇丹紅等國家明令禁止使用的藥物和其他化合物用于畜禽。
禁止任何單位和個人向畜禽養(yǎng)殖者銷售、提供或者誘導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖者使用鹽酸克倫特羅、蘇丹紅等禁用藥物和其他化合物。
第九條 畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,記載品名、來源、數(shù)量、日期、檢疫證號、品質(zhì)檢驗和無害化處理等內(nèi)容。記錄保存時間不得少于2年。
第十條 有下列情形之一的畜產(chǎn)品,不得銷售:
(一)無檢疫證明、驗訖標(biāo)志的;
(二)染疫、病死、毒死或者死因不明的;
(三)含有國家規(guī)定的畜禽禁用藥物及其他化合物的;
(四)藥物殘留或者有毒有害物質(zhì)含量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)注水或者注入其他物質(zhì)的;
(六)使用有毒有害物質(zhì)屠宰、加工的;
(七)國家規(guī)定禁止經(jīng)營的其他畜產(chǎn)品。
第十一條 有關(guān)科研、教學(xué)及動物診療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備污水、污物、病死畜禽無害化處理和清洗消毒設(shè)施、設(shè)備,對科研、教學(xué)、診療過程中產(chǎn)生的污水、污物、病死及死因不明的畜禽進(jìn)行無害化處理,嚴(yán)禁診療、解剖的病死及死因不明畜禽流入市場。
第十二條 畜產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入市場的畜產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議,并建立質(zhì)量安全信用管理制度,引導(dǎo)經(jīng)營者合法、誠信經(jīng)營。
畜產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對進(jìn)場銷售的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測;發(fā)現(xiàn)不符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門報告。
畜產(chǎn)品批發(fā)市場、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立畜產(chǎn)品購銷記錄,記載品名、來源、數(shù)量、日期、檢疫證號和銷向等內(nèi)容。記錄保存時間不得少于1年。
第十三條 省人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對可能影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的獸藥、飼料和飼料添加劑等畜禽生產(chǎn)投入品制定監(jiān)督計劃,定期進(jìn)行監(jiān)督抽查,并公布抽查結(jié)果。
第十四條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度,制定并組織實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,對生產(chǎn)或者銷售的畜產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。
監(jiān)督抽查檢測應(yīng)當(dāng)委托符合規(guī)定條件的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進(jìn)行,監(jiān)督抽查檢測經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算,不得向被抽查人收取費用,禁止重復(fù)抽查。
第十五條 從事畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者其授權(quán)部門考核合格。
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)計量認(rèn)證合格。
第十六條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門對經(jīng)檢測不符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品有權(quán)查封、扣押,并按照下列規(guī)定處理:
(一)對含有禁用藥物的畜禽或者含有禁用藥物及藥物殘留超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的畜禽產(chǎn)品,責(zé)令并監(jiān)督當(dāng)事人進(jìn)行無害化處理;已經(jīng)售出的,予以追回并進(jìn)行無害化處理;
(二)對含有國家允許使用的藥物但藥物殘留超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的畜禽,責(zé)令當(dāng)事人暫停出售、屠宰,并實行監(jiān)控飼養(yǎng)、定期檢測,直至符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后方可出售、屠宰;未經(jīng)批準(zhǔn),當(dāng)事人不得擅自轉(zhuǎn)移或者銷售。
監(jiān)控飼養(yǎng)、檢測和無害化處理所發(fā)生的費用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第十七條 縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)有本辦法第七條、第十條所列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的要求,查明責(zé)任人,依法予以處理或者提出處理建議。
第十八條 違反本辦法第八條規(guī)定的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收違禁藥物和其他化合物,并處以10000元以上30000元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定,對病死及死因不明的畜禽不進(jìn)行無害化處理或者致使病死及死因不明的畜禽流入市場的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第二十條 違反本辦法第六條、第九條、第十二條規(guī)定,未建立或者未按照規(guī)定保存畜產(chǎn)品質(zhì)量安全記錄的,或者偽造畜產(chǎn)品質(zhì)量安全記錄的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以2000元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第十六條規(guī)定,在飼養(yǎng)或者運輸過程中有下列行為之一的,由縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處罰:
(一)擅自銷售、轉(zhuǎn)移、銷毀被查封或者扣押的畜禽、畜禽產(chǎn)品的,沒收畜禽、畜禽產(chǎn)品,并處以畜禽、畜禽產(chǎn)品貨值金額1倍以上5倍以下的罰款,但最高罰款數(shù)額不得超過30000元;
(二)擅自轉(zhuǎn)移或者銷售監(jiān)控飼養(yǎng)的畜禽的,處以1000元以上5000元以下的罰款;貨值金額超過5000元的,處以貨值金額1倍以上5倍以下的罰款,但最高罰款數(shù)額不得超過30000元。
第二十二條 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)偽造檢測結(jié)果或者出具檢測結(jié)果不實的,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十四條的規(guī)定處理。
第二十三條 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(二)違反規(guī)定收取費用的;
(三)對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報投訴未依法處理并答復(fù)的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十四條 合法捕獲、經(jīng)人工飼養(yǎng)并用于食用的野生動物及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2007年9月1日起施行。
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