經省政府批準，現予發(fā)布施行。

　　二○○一年九月十三日

??? 第一條　為完善土地有償使用制度，促進土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國有土地租賃，是指縣（市）以上人民政府將國有土地在一定期限內出租給土地使用者，由土地使用者支付租金的行為。

　　第三條　在本省行政區(qū)域內從事國有土地租賃活動的，必須遵守本辦法。

　　第四條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，境內外的自然人、法人和其他組織可以通過租賃方式取得國有土地使用權，進行土地開發(fā)、利用和經營。

　　第五條　除房地產開發(fā)項目外的經營性項目建設用地，可以通過租賃方式取得國有土地使用權。

　　通過租賃方式取得的國有土地使用權，不包括地下資源、埋藏物和市政公用設施。

　　第六條　縣（市）以上土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內的國有土地租賃管理工作。

　　第七條　國有土地租賃必須按照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和城市規(guī)劃的要求進行。

　　第八條　國有土地租賃可以采取協(xié)議、招標或者拍賣的方式。

　　通過招標、拍賣方式租賃國有土地的，參照國有土地使用權出讓招標、拍賣的有關程序進行。

　　第九條　租賃國有土地應當按照平等、自愿和有償的原則簽訂書面租賃合同。

　　除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，土地租賃合同由縣（市）以上土地行政主管部門（以下稱出租人）與土地使用者（以下稱承租人）簽訂。

　　第十條　租賃國有土地的，應當按照建設用地審批程序報有批準權的人民政府批準。

　　非經營性單位將國有劃撥土地隨地上建筑物出租的，應當依法辦理土地變更登記，并將租金收益中所含的土地純收益上繳縣（市）以上人民政府。

　　第十一條　國有土地租賃期限由租賃雙方約定，但不得超過法律、法規(guī)規(guī)定的出讓同類土地使用權的最高期限。

　　企業(yè)法人租賃國有土地的期限不得超過其營業(yè)執(zhí)照載明的營業(yè)期限。

　　第十二條　國有土地的租金標準，由市、縣（市）土地行政主管部門根據當地基準地價，結合用地性質、租賃期限、地塊區(qū)位等因素制定，報同級人民政府批準后公布執(zhí)行。

　　國有企業(yè)改制中以租賃方式處置原國有劃撥土地的租金，按照省人民政府的有關規(guī)定確定。

　　在國有土地租賃期限內，租金標準可以根據市、縣（市）人民政府公布的基準地價進行定期調整。

　　縣（市）以上財政、價格行政主管部門依照其法定職責，對租金標準的制定和執(zhí)行進行監(jiān)督。

　　第十三條　出租人應當按照租賃合同約定的期限和條件，向承租人交付租賃的土地。

　　承租人應當按照租賃合同約定的金額、期限和方式，向出租人支付租金。

　　第十四條　租賃合同約定出租的土地報人民政府批準后，承租人應當自批準之日起30日內申請辦理國有土地使用權登記手續(xù)，領取國有土地使用證。

　　第十五條　承租人應當按照租賃合同約定的土地用途進行土地開發(fā)、利用和經營。

　　在國有土地租賃期限內承租人需改變租賃合同約定的土地用途的，應當經出租人和核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃行政主管部門同意，變更原租賃合同，并報有批準權的人民政府批準。

　　第十六條　在國有土地租賃期限內，承租人轉讓、轉租或者抵押租賃土地的，必須經出租人同意并符合以下條件：

　　（一）持有國有土地使用證；

　　（二）按合同約定支付租金；

　　（三）實現租賃合同約定的土地開發(fā)利用條件；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十七條　轉讓、轉租或者抵押租賃土地的，地上的建筑物、構筑物和其他附著物隨之轉讓、出租或者抵押。

　　租賃土地上的建筑物、構筑物和其他附著物轉讓、出租或者抵押的，其使用范圍內的土地隨之轉讓、轉租或者抵押。

　　第十八條　承租人轉讓、轉租或者抵押租賃土地的，應當與第三人簽訂書面合同，并辦理變更土地登記手續(xù)。

　　租賃土地轉讓、轉租或者抵押的期限，不得超過原租賃合同約定的租賃期限。

　　第十九條　租賃土地轉讓的，原租賃合同約定的權利義務隨之轉移。

　　租賃土地轉租的，原租賃合同約定的權利義務仍由原租賃雙方承擔。

　　租賃土地抵押的，抵押權實現時土地使用權可以依法轉讓。

　　第二十條　租賃期限屆滿前，租賃土地不得擅自收回；因社會公共利益需要并經原批準租賃土地的人民政府批準，出租人可以提前收回租賃土地。

　　提前收回租賃土地的，出租人應當在收回土地6個月前，將收回地塊的座落、四至范圍、收回理由、收回日期書面通知承租人，并予以公告。

　　提前收回租賃土地的，出租人應當給予承租人適當補償。補償標準由出租人與承租人根據地上建筑物、構筑物和其他附著物的價值及租賃期限的余期等因素協(xié)商確定；經協(xié)商不能確定的，由原批準租賃土地的人民政府裁決。

　　第二十一條　租賃期限屆滿前，承租人要求中止合同的，應當在中止前6個月向出租人提出，并承擔違約責任；租賃合同另有約定的，依照約定。

　　第二十二條　承租人可以續(xù)租國有土地。需要續(xù)租的，應當在租賃期限屆滿前6個月向縣（市）以上土地行政主管部門提出申請。除因社會公共利益需要收回的外，有批準權的人民政府應當準予續(xù)租。

　　承租人未申請續(xù)租或者申請續(xù)租未獲批準的，縣（市）以上人民政府可以在租賃期限屆滿后無償收回租賃土地，地上建筑物、構筑物和其他附著物按租賃合同的約定處置。

　　第二十三條　出租人違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，承租人可以解除租賃合同，并有權請求違約賠償。

　　第二十四條　承租人未按合同約定支付租金或者未付足租金的，出租人可以解除租賃合同，無償收回租賃土地，并有權請求違約賠償。

　　第二十五條　違反本辦法第十五條第一款或者第十六條規(guī)定的，由縣（市）以上土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，出租人可以解除租賃合同，無償收回租賃土地使用權，并有權請求違約賠償。

　　第二十六條　土地行政主管部門工作人員在土地租賃管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　土地租金由土地行政主管部門收取后按規(guī)定繳同級財政專戶，用于土地開發(fā)整理和城市基礎設施建設。

　　第二十八條　租賃國有土地從事農業(yè)開發(fā)的，可以參照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條　本辦法自2001年10月1日起施行。