市第一、第二中級人民法院,北京鐵路運輸中級法院;各區(qū)、縣人民法院,各鐵路運輸法院:
《北京市高級人民法院關(guān)于執(zhí)行中委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定(試行)》,已于2001年6月25日經(jīng)北京市高級人民法院審判委員會討論通過,現(xiàn)予印發(fā),請認真貫徹執(zhí)行。
二00一年六月二十五日
北京市高級人民法院關(guān)于執(zhí)行中委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定(試行)
第一條 為進一步加強全市法院執(zhí)行工作制度化、規(guī)范化建設(shè),確保執(zhí)行工作健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國拍賣法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》等法律、法規(guī)和司法解釋的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合北京市法院執(zhí)行工作實際,制定本規(guī)定。
第二條 人民法院對被執(zhí)行財產(chǎn)進行變價時,應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的、具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機構(gòu)進行拍賣。
第三條 被執(zhí)行財產(chǎn)無法拍賣、不適于拍賣或當(dāng)事人雙方同意不需要拍賣的,人民法院可以委托有關(guān)單位變賣或由當(dāng)事人自行變賣。
拍賣失敗的,可以進行變賣。
第四條 人民法院拍賣、變賣被執(zhí)行財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立、具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行價格評估。
執(zhí)行人員不得就委托評估財產(chǎn)的價格對評估機構(gòu)進行不當(dāng)干預(yù)。
第五條 人民法院決定對被執(zhí)行財產(chǎn)進行評估、拍賣、變賣的,應(yīng)當(dāng)在委托評估、拍賣、變賣之前告知當(dāng)事人;對評估、拍賣、變賣結(jié)果,應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人。
第六條 人民法院委托拍賣、變賣被執(zhí)行財產(chǎn),應(yīng)與拍賣機構(gòu)、變賣機構(gòu)簽訂委托合同。
委托合同必須載明標(biāo)的、傭金等條款。
委托合同應(yīng)當(dāng)約定,拍賣或變賣成交后,價款必須由買受人直接匯入人民法院指定的銀行賬戶或直接交付人民法院,拍賣、變賣機構(gòu)不得自行扣留。
第七條 高級人民法院執(zhí)行機構(gòu)在綜合考察的基礎(chǔ)上推薦可以選用的拍賣機構(gòu),并對其進行動態(tài)管理。
人民法院委托拍賣被執(zhí)行財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從高級人民法院執(zhí)行機構(gòu)推薦的范圍內(nèi)選定拍賣機構(gòu)。
第八條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣標(biāo)的的評估價確定拍賣保留價。拍賣保留價不得低于評估價的80%。
禁止無保留價進行拍賣。
人民法院于拍賣前1日將拍賣保留價告知拍賣機構(gòu),拍賣機構(gòu)不得向任何單位或個人透露。
第九條 拍賣機構(gòu)和拍賣保留價的確定,由人民法院執(zhí)行機構(gòu)專門負責(zé)拍賣工作的3名以上執(zhí)行員集體討論后提出意見,由執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)人審核決定,并報院長批準(zhǔn)。
第十條 舉行拍賣時,人民法院應(yīng)當(dāng)派員到場,必要時可要求拍賣機構(gòu)邀請公證員到場公證。
第十一條 首次拍賣失敗,是否進行再次拍賣由人民法院決定。
決定再次拍賣的,人民法院應(yīng)當(dāng)及時通知原拍賣機構(gòu)并辦理有關(guān)手續(xù)或者另行委托拍賣機構(gòu)進行拍賣。
第十二條 拍賣成交前有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)決定中止拍賣:
(一)案外人提出執(zhí)行異議及案件當(dāng)事人對拍賣提出意見,人民法院認為需要進行審查的;
(二)人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行依據(jù)確有錯誤,需要按審判監(jiān)督程序處理或者裁定不予執(zhí)行的;
(三)拍賣機構(gòu)的活動違反有關(guān)法律規(guī)定或合同約定,但尚不導(dǎo)致拍賣無效的。
人民法院決定中止拍賣,應(yīng)當(dāng)立即通知拍賣機構(gòu)和案件當(dāng)事人。
上述中止拍賣的情形消失后,人民法院應(yīng)當(dāng)通知拍賣機構(gòu)恢復(fù)拍賣程序。
第十三條 拍賣成交前有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷拍賣委托:
(一)據(jù)以執(zhí)行的依據(jù)被撤銷的;
(二)案外人提出執(zhí)行異議及案件當(dāng)事人對拍賣提出意見,人民法院經(jīng)審查認為理由成立的;
(三)被執(zhí)行人以已經(jīng)達成和解協(xié)議或者已經(jīng)自動履行了生效法律文書確定的義務(wù)為由,申請撤銷拍賣委托,表示愿意承擔(dān)拍賣機構(gòu)的實際支出費用、因撤銷拍賣委托給競買人造成的直接損失,并已提供有效擔(dān)保的;
(四)經(jīng)查實,拍賣機構(gòu)以不正當(dāng)方式取得拍賣權(quán)的;
(五)經(jīng)查實,競買人之間或者拍賣機構(gòu)與競買人之間惡意串通的。
除上述第三項外,撤銷拍賣委托的,拍賣機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生的實際支出費用及競買人的直接損失,由人民法院根據(jù)過錯情況確定賠償責(zé)任。
第十四條 拍賣成交后,人民法院有充分、確鑿證據(jù)證明拍賣程序中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷拍賣措施:
(一)拍賣機構(gòu)與競買人之間惡意串通,給他人造成損害的;
(二)競買人之間惡意串通,給他人造成損害的。
執(zhí)行中,拍賣措施被撤銷的,由惡意串通的當(dāng)事人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第十五條 買受人付清價款后,拍賣標(biāo)的需要依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)制作裁定書并將其送達被執(zhí)行人和買受人。買受人可持裁定書到有關(guān)行政管理機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù);確需人民法院協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)的,買受人可申請人民法院予以協(xié)助。
辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的費用由買受人負擔(dān)。
第十六條 人民法院委托有關(guān)單位變賣被執(zhí)行財產(chǎn)的,變賣價格可適當(dāng)?shù)陀谂馁u的保留價,但應(yīng)由人民法院嚴格控制。
第十七條 被執(zhí)行人申請對人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)自行變賣的,人民法院可以準(zhǔn)許,但應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其按照合理價格在指定的期限內(nèi)進行,并控制變賣的價款。
第十八條 人民法院對于查封、扣押的國家限制流通物、禁止流通物,應(yīng)當(dāng)交有關(guān)單位按國家規(guī)定的價格收購,不得拍賣、變賣。
第十九條 在委托拍賣、變賣過程中,人民法院工作人員不得買受本院經(jīng)辦執(zhí)行案件的拍賣、變賣財產(chǎn),不得指使其親屬或者他人為其代買。
人民法院及其案件承辦人、其他工作人員不得以任何形式收受評估、拍賣、變賣機構(gòu)的回扣、贊助等。
第二十條 各級人民法院在本規(guī)定施行前制定的有關(guān)規(guī)定,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十一條 本規(guī)定由高級人民法院執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
北京市高級人民法院
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