注：本篇法規(guī)已被《中國工商銀行關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)布日期：1999年6月16日　實(shí)施日期：1999年6月16日）廢止 中國工商銀行科技開發(fā)貸款管理辦法 　（１９９１年１０月８日發(fā)布） 　　為了加強(qiáng)科技開發(fā)貸款管理，使科技信貸更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)服務(wù)，特制定本辦法。 第一章　總則 　　第一條　科技開發(fā)貸款是銀行用于支持新技術(shù)、新產(chǎn)品的研制開發(fā)以及科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化過程中的推廣應(yīng)用的貸款。 　　第二條　科技開發(fā)貸款的內(nèi)容包括技術(shù)開發(fā)貸款、火炬計(jì)劃貸款、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)開發(fā)貸款、星火計(jì)劃貸款、科研貸款、軍轉(zhuǎn)民技術(shù)開發(fā)貸款和科技成果推廣貸款等。 　　第三條　科技開發(fā)貸款在堅(jiān)持信貸基本原則前提下，還必須堅(jiān)持以下原則： 　　一、貸款投向必須符合國家技術(shù)政策和科技發(fā)展規(guī)劃的要求，堅(jiān)持科研開發(fā)與生產(chǎn)緊密結(jié)合。 　　二、在選項(xiàng)上必須堅(jiān)持技術(shù)上的先進(jìn)性、可行性、適用性和新穎性。 　　三、投資少、見效快、效益高，保證貸款的流動(dòng)、安全與效益。 第二章　貸款對象、條件及使用范圍 　　第四條　科技開發(fā)貸款的對象是國營和集體工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、物資供銷企業(yè)、商業(yè)企業(yè)；實(shí)行企業(yè)化管理的科研單位、科研生產(chǎn)聯(lián)合體、大專院校所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 　　第五條　科技開發(fā)貸款的條件： 　　一、借款單位必須經(jīng)工商行政管理部門登記注冊，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，具備生產(chǎn)、經(jīng)營和開發(fā)能力，并在工商銀行開立帳戶。 　　二、科技項(xiàng)目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，在技術(shù)上具有一定的先進(jìn)性和適用性，開發(fā)的產(chǎn)品要有較好的市場前景。 　　三、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)力量，科技成果要成熟，要有樣品樣機(jī)；具備承擔(dān)貸款項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和還貸能力。 　　四、借款單位必須籌足項(xiàng)目總投資２０％以上（含２０％）的自有資金并專戶存儲(chǔ)。立項(xiàng)并簽訂借款合同后，先用自有資金，后用貸款。 　　五、要有具備代償能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體單位作擔(dān)保或用借款單位有權(quán)支配并參加保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)作抵押。 　　六、借款單位要有健全的財(cái)務(wù)制度并按要求向開戶銀行報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。 　　第六條　科技開發(fā)貸款的使用范圍是：新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研制和開發(fā)；科技成果移植過程中的中間試驗(yàn)（含工業(yè)性試驗(yàn)和小批量投產(chǎn)）；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收、創(chuàng)新和國產(chǎn)化以及配套產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用。科技開發(fā)貸款不能用于基建、技改和基礎(chǔ)研究。 　　第七條　科技開發(fā)貸款主要用于購買軟件技術(shù)、樣品樣機(jī)、檢測手段和必要的儀器設(shè)備、材料以及支付試驗(yàn)費(fèi)、工裝實(shí)驗(yàn)費(fèi)等。 第三章　貸款計(jì)劃編制與審批程序 　　第八條　中國工商銀行總行根據(jù)國家信貸計(jì)劃和國家科技發(fā)展規(guī)劃，參考科技主管部門報(bào)送的借款計(jì)劃，安排年度科技開發(fā)貸款規(guī)模。每年初由總行分別按科技開發(fā)貸款的不同類別下達(dá)給各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市分行（以下簡稱分行）中央專項(xiàng)和地方切塊貸款計(jì)劃，分行負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施。 　　每年年初總行根據(jù)各分行上報(bào)的當(dāng)年科技開發(fā)貸款收回計(jì)劃核批收回再貸指標(biāo)計(jì)劃控制額度并下達(dá)至分行，控制額度未經(jīng)批準(zhǔn)不得突破。 　　第九條　中央專項(xiàng)立項(xiàng)與審批程序是：申報(bào)單位向所在地科技主管部門或行業(yè)歸口管理部門提出經(jīng)其開戶銀行簽署推薦意見的書面立項(xiàng)申請（中央專項(xiàng)項(xiàng)目貸款金額起點(diǎn)為５０萬元），并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，逐級上報(bào)至國家有關(guān)科技主管部門或行業(yè)歸口管理部門（通過行業(yè)歸口管理部門上報(bào)的項(xiàng)目需報(bào)給國家有關(guān)科技主管部門），中央專項(xiàng)項(xiàng)目由國家有關(guān)科技主管部門和總行共同審定。 　　中央專項(xiàng)貸款計(jì)劃由總行下達(dá)至分行，項(xiàng)目計(jì)劃由國家有關(guān)科技主管部門下達(dá)至省級科技主管部門并抄送分行。 　　地方切塊指標(biāo)由總行提出分配方案，參考科技主管部門意見，按類別下達(dá)，具體項(xiàng)目由分行與同級科技主管部門共同組織落實(shí)。 第四章　項(xiàng)目的評估與審查 　　第十條　科技開發(fā)貸款項(xiàng)目原則上要進(jìn)行評估，其評估工作由開戶銀行或其上級行負(fù)責(zé)，重大項(xiàng)目由分行直接組織評估。項(xiàng)目評估的重點(diǎn)是技術(shù)評估和經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)及市場評估。所有評估工作的原則、要求等按《科技開發(fā)貸款項(xiàng)目評估辦法》執(zhí)行。 　　第十一條　對確屬不需評估的項(xiàng)目，貸款前銀行要按照本辦法第五條的條件對項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查。 第五章　貸款的發(fā)放與收回 　　第十二條　借款單位憑已獲批準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃向開戶銀行提出貸款申請。開戶銀行接到借款單位的申請后，要做好項(xiàng)目可行性論證、項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書及立項(xiàng)與批復(fù)的合法性審查，項(xiàng)目評估結(jié)論性意見審查和文件資料完整性審查等貸前審查工作。 　　第十三條　貸款發(fā)放前，開戶銀行要與借款單位簽訂借款合同。貸款發(fā)放可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一次性發(fā)放，專戶存儲(chǔ)，監(jiān)督支付；也可按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度各階段的實(shí)際用款需要逐筆核貸。 　　第十四條　科技開發(fā)貸款期限為１至３年，特殊情況經(jīng)總行批準(zhǔn)可延至五年。貸款利率按人民銀行規(guī)定的利率執(zhí)行，如遇利率調(diào)整，則按調(diào)整后的利率執(zhí)行。貸款利息由開戶銀行按季計(jì)收。 　　第十五條　科技開發(fā)貸款主要還款資金來源： 　　一、項(xiàng)目投產(chǎn)后的新增利潤。 　　二、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的純收入及新產(chǎn)品減免稅收入。 　　三、企業(yè)各項(xiàng)專用基金。 　　四、企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。 　　五、借款單位抵押財(cái)產(chǎn)的變價(jià)收入。 　　六、其他資金。 　　第十六條　科技開發(fā)貸款一般采用經(jīng)濟(jì)擔(dān)保方式。風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目應(yīng)采取抵押貸款形式，辦理抵押貸款需經(jīng)法律部門進(jìn)行公證。因項(xiàng)目失敗或其他原因，造成借款單位無力償還貸款時(shí)，由經(jīng)濟(jì)擔(dān)保單位承擔(dān)連帶責(zé)任負(fù)責(zé)歸還。抵押貸款依據(jù)法律規(guī)定和程序，以抵押物變賣處理后的款項(xiàng)償付貸款本息。 　　第十七條　借款單位要遵守銀行信貸的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的計(jì)劃合理使用貸款。違反計(jì)劃和合同的，銀行根據(jù)不同情況分別給予罰息、停止發(fā)放新貸款、扣收原有貸款等信貸制裁。貸款逾期，借款單位要及時(shí)向開戶銀行報(bào)告情況和原因，經(jīng)銀行審查確認(rèn)是客觀原因造成的，可展期一次，不加收罰息；展期貸款要取得項(xiàng)目保證人的認(rèn)可；對不及時(shí)報(bào)告或純屬人為因素造成的逾期貸款，要加收罰息。 第六章　貸款管理 　　第十八條　科技開發(fā)貸款計(jì)劃實(shí)行專項(xiàng)管理，指標(biāo)當(dāng)年有效，不準(zhǔn)跨年使用。總行按年度考核分行貸款指標(biāo)使用情況。 　　中央專項(xiàng)屬于建議性項(xiàng)目，非指令性計(jì)劃，各級銀行要按規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的審查與評估，按貸款條件發(fā)放貸款。 　　收回再貸指標(biāo)不受類別限制，分行可根據(jù)具體情況在類別之間調(diào)劑使用。 　　第十九條　借款單位要按銀行要求及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。貸款發(fā)放后，銀行對借款單位的貸款使用情況要經(jīng)常跟蹤檢查，做好檢查與分析工作，防止貸款被擠占挪用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。項(xiàng)目完成后，開戶銀行要同有關(guān)部門一起進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和決算審查工作，并將驗(yàn)收結(jié)論存入項(xiàng)目檔案。 　　第二十條　開戶銀行本著適用、完整、保密的原則，建立健全項(xiàng)目檔案制度。項(xiàng)目檔案的內(nèi)容包括項(xiàng)目申請書、立項(xiàng)及批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和實(shí)施方案、貸前調(diào)查報(bào)告、可行性論證報(bào)告、項(xiàng)目評估報(bào)告、借款合同或抵押貸款合同、驗(yàn)收結(jié)論、還款情況及與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合同、法律公證等文件資料。 第七章　附則 　　第二十一條　本辦法由中國工商銀行總行制定；修改、解釋亦同。各分行結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總行備案。 　　第二十二條　本辦法自文到之日起執(zhí)行，總行１９８６年下發(fā)的《關(guān)于科技開發(fā)貸款的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。