注：本篇法規已被《中國銀行領導人員任期經濟責任稽核辦法（試行）》（發布日期：2000年4月29日　實施日期：2000年4月29日）廢止 中國銀行關于修改發送《中國 　銀行領導干部離任稽核辦法》的通知 　（１９９８年９月１日　中銀稽〔１９９８〕１２２號） 各省、自治區、直轄市分行，深圳市、大連市、沈陽市、哈爾濱市、廈門市、武漢市、廣州市、西安市、浦東分行： 　　１９９５年總行提出在全系統開展離任稽核工作，并于１９９６年制定下發了《中國銀行領導干部離任稽核辦法》。根據系統對領導干部開展離任稽核的情況，為進一步做好此項工作，明確有關責任，總行對暫行辦法的部分內容進行了修改，現將修改后的《中國銀行領導干部離任稽核辦法》發給各行，請遵照執行。 　　修改的主要內容： 　　一、原總則第一條制定辦法的目標“為加強對干部的業績考核”改為“明確業務交接責任，保證交接工作的順利進行”。 　　二、對原總則第三條加上“對調離中國銀行系統的人員，稽核部門實施離任稽核前，該人員不得離職或調任。” 　　三、對原總則第五條加上了對離任述職報告的有關規定。 　　四、對第三章稽核內容作了主要修改。 　　五、對原第四章第十四條修改縮短稽核報告送出征求意見時間，并提出根據工作安排，稽核報告征求意見可在現場完成。 　　六、增加第十四條對離任稽核報告的有關要求。 　　七、原第四章第十六條第一款，對晉升為行長或有其他特殊原因的，不再采取委托離任稽核的形式，而由干部管理行稽核部門直接進行稽核。 　　八、增加第五章“責任認定”的內容。 附：　　中國銀行領導干部離任稽核辦法（１９９８年８月修訂） 　　 第一章　總則 　　第一條　根據《中國銀行稽核工作規定》第十六條第七款規定和《中國銀行選拔任免領導干部工作暫行規定》第三十條的規定，為明確業務交接責任，保證交接工作順利進行，健全監督制約機制，特制定本辦法。 　　第二條　離任稽核實行按照干部管理權限劃分稽核管轄范圍的原則，即由哪一級行任命管理的干部由哪一級行組織稽核。 　　第三條　各級行人事部門應在年初將本年度干部離任計劃通報稽核部門，以便稽核部門安排全年的工作計劃。如因特殊情況，需對未列入年度計劃的領導干部進行稽核，人事部門最遲應在離任一個月前通知稽核部門，以便組織稽核。對調離中國銀行系統的人員，稽核部門實施離任稽核前，該人員不得離職或調任。 　　第四條　離任稽核報告是對領導干部在任期間業務工作的綜合評價，是考核干部的重要依據之一。為此，稽核部門應根據被稽核人員的職責，對其在任期間貫徹國家的方針政策、執行總行經營方針和規章制度、業務發展和經營效益等情況進行檢查，作出客觀公正的評價。 　　第五條　被稽核對象及其所在單位要積極配合稽核工作組的工作，被稽核對象要提供離任述職報告和未了事項的移交清單及其說明副本，離任述職報告要如實反映業務現狀和存在問題，未了事項說明應寫明未處理的遺留問題和原因及其他需要說明的情況；被稽核對象所在單位，要如實反映情況，提供稽核檢查所需業務檔案資料及其有關的賬表并接受質詢，不得以任何借口推諉、隱匿、阻撓和刁難。 第二章　離任稽核的對象 　　第六條　離任稽核的對象為： 　　（一）國內省級及省級以下各級行行長、副行長和分管業務的行級、副行級負責人。 　　（二）總行及各級行業務經營管理和管錢、管賬、管物部門的負責人。 第三章　稽核內容 　　第七條　離任稽核內容包括： 　　（一）貫徹執行國家的金融方針、政策、法規和總行的經營方針政策的情況。 　　（二）執行上級行制定的規章制度、辦法及建立和完善本行經營管理制度的情況。 　　（三）離任時業務經營現狀。 　　（四）被稽核對象提供的述職報告及未了事項中涉及業務方面情況的真實性與準確性，未了事項和遺留的問題是否全部交接清楚。 　　（五）根據群眾反映和其他途徑掌握的重大經濟問題線索，以及上級行要求需要稽核的內容。 　　第八條　對省級行以下各級行行長按上述內容進行稽核，其他被稽核對象的稽核內容按他們分管和主管的業務參照上述內容確定。 　 第四章　稽核程序 　　第九條　人事部門根據本行黨委決定，向稽核部門發出“離任稽核任務書”，稽核部門組織實施。 　　第十條　稽核部門向稽核對象及所在單位發出“離任稽核通知書”，該通知書一般應提前發送，特殊情況下也可不提前發送。 　　第十一條　稽核部門指定稽核組長，組成稽核組，并根據被稽核對象分管的業務制定稽核方案，稽核組組成人員及稽核方案報總稽核或行長審批后實施。 　　第十二條　稽核人員應認真閱讀被稽核對象的述職報告、未了事項清單及其說明，針對有關問題進行必要的質詢，了解被稽核對象準備交接情況，實地查閱有關業務的會議記錄、文件、資料及賬表、原始憑證及各類款項、實物。稽核對象及其有關的單位、部門負責人和個人應主動向稽核組反映業務中的問題和未了事項的真實情況，以便稽核人員進行必要的查詢、取證。 　　第十三條　稽核報告要在現場稽核結束后十個工作日內送出，征求被稽核對象意見。如被稽核對象有異議，必須在接到報告后五個工作日內向稽核部門提出書面意見。根據工作安排，稽核報告征求意見也可在現場完成。稽核部門對被稽核對象的意見酌情進行核實、復議，決定是否對稽核報告進行修改。修改后的稽核報告送總稽核審定，然后呈報行長閱批。沒有總稽核的，直接報行長審定。 　　第十四條　稽核報告要明確被稽核對象在離任時對存在的問題承擔的相關責任。對被稽核對象在任職期內存在嚴重違規問題或給國家和銀行造成了不可挽回的損失，要向派出行黨委提出處理建議。 　　第十五條　審定的稽核報告主送原任職單位，抄送被稽核對象和本行人事部門。在一般情況下，稽核報告送達前，人事部門不得辦理離任手續。 　　第十六條　對下列對象，征得人事部門同意，可以采用委托稽核形式： 　　（一）對副行長、分管業務的行級、副行級等負責人可由干部管理行委托下一級行行長負責組織本級行稽核部門進行稽核。稽核前由干部管理行稽核部門發“離任稽核委托通知書”，被委托行組成稽核工作組，擬出稽核方案送行長審定后執行，并報委托行備案。稽核報告由被委托行行長簽署意見后報送委托行審定，對晉升為行長或有其他特殊原因的，應由干部管理行稽核部門進行稽核。 　　（二）未設稽核部門的縣級支行和地市分、支行，離任稽核任務由其上一級行稽核部門代為進行。稽核報告主送原任職單位，抄送稽核對象和委托行人事部門。 　　第十七條　稽核對象有違紀違法行為的，稽核部門和人事部門應將材料移送監察部門進一步核查處理。 　　第十八條　發現稽核對象有下列問題，在未作結論前，對被稽核對象是否辦理離任手續，由稽核部門與人事部門研究，提出意見報本行行長決定。 　　（一）主管的業務有重要問題責任不清的； 　　（二）在業務活動中有索賄、受賄嫌疑的； 　　（三）有貪污、挪用、私分公款嫌疑的； 　　（四）有嚴重以權謀私、以貸謀私行為的。 　 第五章　責任認定 　　第十九條　對于在稽核中發現的責任問題，要分清被稽核對象是直接責任還是間接責任；是前任責任還是現任責任；實事求是地落實責任。 　　（一）對于在稽核中發現問題后如何認定被稽核對象的責任，可按責任管理權限歸屬分為直接責任、主要領導責任、領導責任。未經集體研究或不采納業務部門及分管行長提出的正確意見，由此造成的工作上的責任問題，行長應負直接責任。對于由行長主持并經集體研究同意后出現的工作責任問題，行長應負主要領導責任。對于因業務部門或分管行長貫徹執行金融政策、法規、制度出現偏差或個別人營私舞弊造成的工作責任問題，行長應負領導責任。 　　（二）稽核時對行長的責任認定，應劃分不同時期的責任歸屬，對遺留性問題要正確區分形成責任和解決責任。遺留性問題的形成責任應由前任行長負責，而解決責任一般應由本責任期的行長負責。 　　（三）其他稽核對象依據其主管業務的責任不同，比照上述兩款認定其責任。 　　第二十條　被稽核對象不如實反映有關情況和問題，應承擔相應責任。被稽核對象所在單位提供虛假情況或隱瞞重要事實及資料并且由此產生不良后果，將追究有關責任人的責任。有關責任人指領導班子中的其他成員，在其領導下工作的下屬人員。 　　第二十一條　離任稽核執行人對稽核范圍內的事項應認真核實、如實反映，在所查的稽核范圍內因稽核人員工作失誤而遺漏重大問題的，稽核人員應承擔相應責任。對被稽核對象和其單位有關人員故意隱瞞情況和問題而造成的后果，稽核人員不承擔責任。 　　稽核人員工作失誤是指下列情況： 　　（一）稽核方案的制定人和審核人未按本辦法第三章規定將必查的重要事項列入稽核方案； 　　（二）檢查人員未按稽核方案要求和稽核檢查必要的審慎性要求操作，致使在業務檔案中已有記載的重大問題被遺漏未查； 　　（三）稽核報告撰寫人和審核人對已查出的重要問題有意或無意未在稽核報告中反映。 　 第六章　附則 　　第二十二條　各行要根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。 　　第二十三條　本辦法由總行負責解釋和修改。