（1999年6月25日　[1999]中油人勞字第339號） 一、總則 　　第一條　為適應社會主義市場經濟發展的需要，建立健全集團公司內部有效的約束與激勵機制，促使直屬科研院所等事業單位全面加強管理，加快企業化進程，根據《中國石油天然氣集團公司所屬企業生產經營考核獎懲試行辦法》第十七條規定，特制訂本辦法。 　　第二條　考核獎懲應遵循以下原則：考核指標的核定應與事業單位實際情況和集團公司總體目標相結合，做到科學合理、公平公正，有利于調動事業單位的積極性；以集團公司下達的經濟指標和任務指標為主要考核指標，引導事業單位積極承擔縱向任務，并通過促進科研成果的轉化，推進科技與經濟的結合，向集團內部其它企業和社會提供服務等途徑，提高經濟效益，為集團公司的持續發展服務；考核與獎懲相結合，克服分配上的平均主義傾向，做到獎懲分明。 　　第三條　本辦法適用于集團公司直屬科研、教育等事業單位和規劃設計總院。 二、考核 　　第四條　基本考核指標。 　　各科研等事業單位以集團公司下達的經費自給率(其中規劃設計總院為實現利潤指標)作為經濟考核指標，以下達任務的完成情況作為任務考核指標；各石油大中專院校以集團公司下達的學生人均事業費變化率作為經濟考核指標，以下達的學校年度工作任務完成情況作為任務考核指標；管理干部學院、石油大學(廣州)、審計所以人均事業費變化率作為經濟考核指標，以下達的培訓、審計任務完成情況作為任務考核指標。 　　第五條　控制考核指標。 　　以集團公司人事勞資部門核準的年度職工總數(各石油大中專院校增設計劃招生人數指標)為控制考核指標。 　　第六條　年度各項考核指標由集團公司財務資產部、科技發展部、規劃計劃部、人事勞資部等部門在充分考慮各單位的情況和研究測算的基礎上提出，經集團公司審批后下達，作為年終考核獎懲的依據。 三、獎懲 　　第七條　為激勵各科研等事業單位積極、主動地完成好集團公司下達的各項經濟指標和任務指標，加快企業化管理進程，必須加大考核獎懲的力度，把各項考核指標的完成情況同單位的收入分配、單位領導人和職工的切身利益緊密掛起鉤來，徹底改變吃“大鍋飯”的狀況。 　　第八條　在國家對集團公司工資總量的宏觀調控下，集團公司對各科研等事業單位實行年度工資總額與年度考核指標掛鉤的辦法。將年度工資總額分為三部分：年度工資總額基數的70％作為基礎工資；年度工資總額基數的30％作為浮動工資；當年新增工資作為效益工資。 　　基礎工資不與考核指標掛鉤，浮動工資和效益工資全額與考核指標掛鉤。 　　第九條　工資總額基數以上年工資應發數為基礎，減去應核減的工資(集團公司一次性獎勵工資等)后核定。效益工資的計算公式為： 　　效益工資=年度效益工資基準數×集團公司下達的單位年度控制人數 　　年度效益工資基準數由集團公司根據每年生產經營情況和國家年度工資總量的調控安排確定。 　　第十條　各科研等事業單位全部完成基本考核指標和控制考核指標的，全額兌現浮動工資和效益工資。未完成經濟指標不兌現效益工資；未完成任務指標，按其中未完成項目所占權重，同比扣減其效益工資額。兩項均未完成的，除不兌現效益工資外，按任務指標中未完成項目的所占權重，同比扣減其浮動工資額。完不成控制指標的，職工總數每超一人，扣減工資總額2萬元。 　　第十一條　各科研等事業單位發生死亡事故和重、特大火災事故，每起事故扣罰浮動工資的10％；發生特大交通事故或年千臺車死亡率(負同等以上責任)超過4‰的，扣罰單位浮動工資的5％。 　　第十二條　以上各項考核所扣罰的工資超過單位應提效益工資和浮動工資之和后，不再予以扣罰。 　　第十三條　各科研等事業單位領導人實行年度考核獎懲制度。各單位黨政正職領導人的考核獎懲由集團公司管理。其他領導成員的考核獎懲辦法，由各單位根據集團公司確定的原則自行制訂。 　　1.各科研等事業單位黨政正職領導人的獎金，由集團公司根據考核結果發放，不再在本單位領取獎金。 　　2.對全面完成基本考核指標和控制指標單位的黨政正職領導人，按集團公司年人均工資(以下簡稱“人均工資”)的1-2倍，由集團公司給予一次性獎勵；經濟指標和任務指標只完成一項的，按“人均工資”的0.5-1倍獎勵，兩項均未完成不予獎勵。經費自給率每增加1％，另按“人均工資”的1％加發獎金。完不成控制指標或單位發生死亡事故，重、特大火災事故和特大交通事故(負同等以上責任)的，分別扣減應得獎金的25％。對事業單位領導年度考核獎懲的結果，由集團公司以適當的方式予以公布。 　　各單位其他領導成員的獎懲水平，應控制在本單位黨政正職獎金水平的50％--70％。 　　3.在推進干部人事制度改革中，要把單位的績效考核同單位領導的任用緊密結合起來，根據全面考核結果決定其升免和任用。對因管理嚴重不善而未全面完成考核指標的，除按規定在經濟上予以處罰外，要輔以必要的行政處罰，一年提出警告，兩年就地免職，不能易地任職。 四、附則 　　第十四條　對各科研等事業單位及其領導人的考核，由集團公司有關部門按照年度各項考核指標，進行檢查核實，提出考核結果和獎懲意見，報經集團公司審定后兌現獎懲。考核中發現有違反規定、弄虛作假等行為的，將予以嚴肅處理。 　　第十五條　集團公司對各科研等事業單位的考核獎懲分兩步進行：每年九月份進行預考核、預兌現；次年一月份進行年度考核、兌現。對單位領導人只進行年度考核、兌現。 　　第十六條　各科研等事業單位在集團公司兌現的工資總額內，要搞活內部分配，強化工資的激勵職能，使工資分配向骨干隊伍傾斜。其中科研單位要重點向從事應用基礎研究，以及承擔國家和集團公司重點任務的高層次科技人員傾斜，拉開與其他人員的分配差距，并在完成任務的前提下，保持其收入的穩定。 　　第十七條　原中國石油天然氣總公司下發文件中，有關各科研等事業單位考核與獎懲方面的內容與本辦法不一致的，以本辦法為準。 　　第十八條　本辦法由集團公司人事勞資部負責解釋。自印發之日起試行。