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國家開發(fā)銀行軍品生產(chǎn)線技術(shù)改造專項(xiàng)貸款管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-04 · 9344人看過

  第一章 總則

  第一條為更好地支持國防建設(shè),加強(qiáng)國家開發(fā)銀行(以下簡稱開發(fā)銀行)軍品生產(chǎn)線技術(shù)改造專項(xiàng)貸款項(xiàng)目(以下簡稱軍品技改項(xiàng)目)的管理,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

  第二條 凡由國家計(jì)委、國防科工委明確列入軍品技改專項(xiàng)計(jì)劃并推薦開發(fā)銀行評審及發(fā)放貸款的軍品技改項(xiàng)目,按本辦法執(zhí)行。

  第二章 保密要求

  第三條按《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》,總行和各分行涉及軍品技改項(xiàng)目各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作(包括項(xiàng)目受理評審、貸款管理以及秘密文件資料管理等)的各相關(guān)部門要指定專人管理,把知密范圍控制在最低限度內(nèi)。涉密人員由總行各廳局和分行審定并報(bào)人事局備案。

  第四條 有關(guān)經(jīng)辦人員要牢固樹立保密觀念,嚴(yán)格遵守保密守則,嚴(yán)禁向任何無關(guān)人員提供涉密內(nèi)容和資料。未經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),有關(guān)人員不準(zhǔn)向報(bào)刊、雜志等媒體介紹情況和宣傳報(bào)道,確保國家機(jī)密不被泄露。

  第五條有關(guān)軍品技改項(xiàng)目的秘密文件、資料(含項(xiàng)目的批文,可研報(bào)告,產(chǎn)品市場資料,軍方定貨意向,軍品價(jià)格,軍品產(chǎn)量,產(chǎn)品戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)及工藝技術(shù)參數(shù),開發(fā)銀行的項(xiàng)目評審報(bào)告)一律視為機(jī)要文件,由機(jī)要部門專人辦理文件收發(fā)。有關(guān)局和分行經(jīng)辦人員要專項(xiàng)建立收發(fā)、登記、閱辦、立檔制度,嚴(yán)格履行文件簽收手續(xù)。

  第三章 貸款項(xiàng)目的受理及評審

  第六條 軍品技改專項(xiàng)應(yīng)符合基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序和開發(fā)銀行貸款受理和評審管理的原則要求。

  第七條 開發(fā)銀行受理的軍品技改項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:

  (一)是經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)的航空、航天、兵器、船舶、核工業(yè)、電子及地方軍事裝備定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

  (二)軍品生產(chǎn)線改造項(xiàng)目必須是直接從事軍品生產(chǎn)的,其產(chǎn)品是已經(jīng)設(shè)計(jì)定型、列裝、有批量生產(chǎn)要求和部隊(duì)急需的,其產(chǎn)品價(jià)格和定貨量得到軍方認(rèn)可,并且有還款能力的項(xiàng)目。

  (三)有關(guān)企業(yè)按開發(fā)銀行要求提供相應(yīng)的項(xiàng)目評審所需資料。

  (四)資金來源應(yīng)以國家撥款支持為主,開發(fā)銀行貸款一般不高于項(xiàng)目總投資的50%,其余資金由企業(yè)自有資金和國家注入資本金解決。國家資本金的比例一般不低于總投資的40%。

  第八條軍品技改項(xiàng)目評審原則按開發(fā)銀行現(xiàn)行辦法執(zhí)行。評審局對軍品技改項(xiàng)目的評審重點(diǎn)是:借款法人的資信;項(xiàng)目建設(shè)的必要性;資金來源及落實(shí)情況;項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益及借款人綜合償債能力;貸款風(fēng)險(xiǎn)分析及防范措施;擔(dān)保單位資格和能力。軍品定貨量及價(jià)格應(yīng)得到軍方認(rèn)可,報(bào)告中可不做軍品市場分析。

  第九條 軍品技改項(xiàng)目的貸款期限:大中型及限上項(xiàng)目一般不超過10年,小型及限下項(xiàng)目一般不超過6年。借款人償債覆蓋率一般不得低于130%.

  第十條軍品技改項(xiàng)目的貸款利率按中國人民銀行規(guī)定執(zhí)行。對于長期使用開發(fā)銀行貸款并保持優(yōu)良信譽(yù)的軍品生產(chǎn)企業(yè),軍品技改貸款利率可適當(dāng)下浮,下浮幅度控制在人民銀行規(guī)定的幅度之內(nèi)。

  第十一條 軍品技改項(xiàng)目的貸款評審和決策程序?yàn)椋?/p>

  (一)經(jīng)國家計(jì)委、國防科工委及其他有權(quán)部門批準(zhǔn)并申請開發(fā)銀行貸款的軍品技改項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、企業(yè)貸款申請及其他有關(guān)文件,統(tǒng)一由綜合計(jì)劃局受理并指派專人歸口管理;綜合計(jì)劃局接到企業(yè)的貸款申請后,將項(xiàng)目列入儲備項(xiàng)目庫。評審四局根據(jù)項(xiàng)目庫中項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況,適時指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目評審工作。

  (二) 貸款審查局、市場與產(chǎn)業(yè)分析局和財(cái)務(wù)分析局分別指定專人,對評審四局提供的軍品技改專項(xiàng)貸款評審報(bào)告提出審查意見。報(bào)行貸委會審議。

  (三)貸委會對軍品技改項(xiàng)目審議時,綜合計(jì)劃局及評審四局的指定人員參加。審議會結(jié)束后由貸款委員會辦公室收回軍品技改項(xiàng)目評審報(bào)告。除存檔需要簽收保留外,其余退回評審四局處理。

  (四)貸委會對軍品技改項(xiàng)目的審議情況不編發(fā)會議紀(jì)要,紀(jì)要中僅明確審議結(jié)論。審議通過的項(xiàng)目由綜合計(jì)劃局根據(jù)審議結(jié)論起草項(xiàng)目貸款評審意見的函,經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送項(xiàng)目推薦單位和企業(yè)主管部門;審議后需進(jìn)一步做工作的項(xiàng)目由評審四局根據(jù)審議意見進(jìn)一步做工作。

  (五)貸款審查局根據(jù)行審議結(jié)論意見和可研批復(fù)情況辦理項(xiàng)目的貸款承諾函,謝絕函或落實(shí)相應(yīng)條件后辦理相應(yīng)手續(xù)。

  第四章 貸款項(xiàng)目管理

  第十二條軍品技改項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地分行指定專人按我行《國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目管理規(guī)定》管理。經(jīng)辦行要制訂軍品技改項(xiàng)目保密制度。具體經(jīng)辦人員要遵守保密守則,有關(guān)文件資料、工作記錄、電話記錄、傳真、復(fù)印資料均應(yīng)登記備查,定期歸檔。

  第十三條凡開發(fā)銀行貸款的軍品技改項(xiàng)目,借款人應(yīng)到開發(fā)銀行項(xiàng)目所在地分行開設(shè)項(xiàng)目償債基金專戶,按企業(yè)軍品貨款的5%存入該專戶。因條件限制,在分行開設(shè)項(xiàng)目償債基金專戶有困難的,可由企業(yè)、分行、企業(yè)開戶行三方共同簽署協(xié)議,在企業(yè)開戶行設(shè)立償債基金專戶,并接受經(jīng)辦分行的監(jiān)管。總、分行兩級信貸管理部門要監(jiān)督落實(shí)企業(yè)軍品貨款的專戶存儲情況,保證按期償還我行貸款本息。

  第十四條總、分行兩級信貸管理部門對軍品技改項(xiàng)目的貸款管理中,應(yīng)經(jīng)常了解企業(yè)(項(xiàng)目)技術(shù)改造、資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和軍民品分線管理的實(shí)施情況,逐步實(shí)行軍品技改項(xiàng)目貸款的封閉管理。

  第五章 附則

  第十五條 本辦法由國家開發(fā)銀行法律事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

  第十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

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