第一章　總則

　　第二章　專項費用的分類和內容

　　第三章　專項費用的籌集和計劃管理

　　第四章　專項費用項目的管理和效益評價

　　第五章　罰則

　　第六章　附則

各省、自治區、直轄市分行，新疆兵團分行，各直屬分行：

　　現將《中國農業銀行專項費用管理辦法》印發給你們，并就有關問題通知如下：

　　一、2002年的專項費用項目建設和費用投入計劃，請各行于6月10日前上報總行（財務會計部）。

　　二、各行要按照保證重點、突出效益的原則上報項目和費用投入計劃。

　　三、各行要對上報的專項費用項目和費用投入情況進行充分分析論證，并負責把關。待總行下達專項費用計劃后，再將確定的具體專項費用建設項目報總行備案。

　　各行在執行中有何意見和問題，請及時向總行（財務會計部）報告。

　　中國農業銀行專項費用管理辦法

??? 第一章　總則

　　第一條　為合理配置、規范使用專項費用，充分發揮專項費用對業務和效益的促進作用，制定本辦法。

　　第二條　專項費用是指為適應中國加入世界貿易組織后金融形勢發展的需要，提升農業銀行的核心競爭能力，加快農業銀行高效骨干網點和產品項目的建設，促進農業銀行業務發展和整體效益的提高而專門設立的專項，用于加入世界貿易組織后面臨激烈競爭的地區、經濟發達地區和大中城市分（支）行（以下簡稱“三行”）經營效益好的營業網點建設、電子化建設和新產品開發、推廣的費用。

　　第三條　專項費用管理實行“統一領導、分級管理、明確重點、突出效益”的原則。

　　第四條　專項費用管理實行行長負責制和項目管理責任制。各級行行長對專項費用管理負第一責任。

　　第二章　專項費用的分類和內容

　　第五條　專項費用分為高效骨干網點建設費用、電子化建設費用和新產品開發推廣費用。

　　第六條　高效骨干網點建設費用是指用于“三行”中業務量大、效益好、有發展前景的營業網點的建設費用。包括營業用房裝修、安全設施和機具設備購置（租賃）等費用。

　　第七條　高效骨干網點是指“三行”中業務量大，或所在區域金融資源豐富、同業競爭激烈、發展潛力大、費用投入效益明顯且上年賬面盈利的營業網點。

　　第八條　電子化建設費用是指用于省域數據、網絡中心建設項目的除大中型主機外的附屬設備的購置（租賃）費用。

　　第九條　新產品開發推廣費用是指“三行”為了創新業務產品并推廣市場而發生的費用。包括產品開發立項（可行性研究）、研制開發和營銷推廣等發生的費用。

　　第十條　新產品是指為適應市場需要，向個人客戶、公司客戶和機構客戶推出的具有新的服務功能的全新產品，包括傳統業務產品的功能升級和新業務產品。

　　第三章　專項費用的籌集和計劃管理

　　第十一條　專項費用采取“總行為主、分級籌集”的方式進行籌集。總行在總費用中切出一塊作為專項費用的主要來源，“三行”中的各一級、二級分行相應統籌配套一部分費用。總行、一級分行、二級分行的統籌比例分別為50％、30％、20％（也可以由一級分行統籌50％）。

　　第十二條　專項費用計劃在專項費用項目建設計劃的基礎上進行編制，以項目定費用計劃。

　　第十三條　專項費用項目建設和費用投入計劃按分級管理原則，逐級上報審批。上報總行的，逐級審查上報后，由總行審查批準。各一級分行審查后匯總編制專項費用項目建設和費用投入計劃，于當年3月末前上報總行。

　　第十四條　總行根據各分行上報的專項費用項目建設和費用投入年度計劃，在突出效益、保證重點的前提下，綜合平衡后，于當年6月末前下達給分行。

　　第十五條　各級行應嚴格執行上級行下達的專項費用項目建設和費用投入計劃，因特殊情況需追加計劃時，按第十三條規定的程序報批。

　　第十六條　各級行應加強對專項費用項目建設和費用投入計劃執行情況的檢查，發現問題及時予以糾正。

　　第四章　專項費用項目的管理和效益評價

　　第十七條　專項費用項目分為高效骨干網點建設項目、電子化建設項目和新產品開發推廣項目。

　　第十八條　“三行”要對轄區內的市場需求和同業競爭情況進行深入調查分析，根據“效益優先、適應競爭”的原則，在充分論證的基礎上合理確定專項費用項目。

　　第十九條　高效骨干網點建設項目的立項應由行長辦公會討論決定，立項后，應進行可行性研究，提出可行性研究報告，逐級上報一級分行審批，報總行備案。

　　第二十條　高效骨干網點建設項目可行性研究報告的基本內容比照《中國農業銀行基建管理辦法》的規定；施工圖設計、施工、竣工驗收按照《中國農業銀行基建管理辦法》的有關要求進行并由一級分行負責管理。

　　第二十一條　電子化建設項目根據中國農業銀行電子化建設管理的規定程序進行，經總行電子化建設委員會審查確認后，附立項決議上報總行審批。

　　第二十二條　新產品開發推廣項目根據中國農業銀行新產品開發管理的規定程序進行，經總行新產品開發委員會審查確認后，附立項決議上報總行審批。

　　第二十三條　項目一經批準，應嚴格執行，不得擅自變更。確需變更時，須經原審批行批準。

　　第二十四條　專項費用項目檔案管理，應專人負責，做好項目文件材料的收集、整理、歸檔和保管工作，確保檔案資料的完整性。

　　第二十五條　專項費用項目完成后，項目所在單位應在預測的投資回收期內逐年對項目效益進行評價，與原定計劃進行差異分析，并將分析報告逐級上報總行。

　　第二十六條　各分行對項目建設的必要性、真實性和效益性負責，強化管理監督，抓好對項目建設各個環節的檢查和效益評估，總行負責進行抽查，以保證項目取得預期效益，達到預期效果。

　　第五章　罰則

　　第二十七條　對擠占、挪用專項費用的，視情節輕重對所在行行長和相關責任人給予經濟處罰和紀律處分。

　　第二十八條　對弄虛作假、捏造事實、誤導審批行決策的，視情節輕重對所在行行長給予記過以上紀律處分；對相關責任人員給予撤職以上紀律處分。

　　第二十九條　對由于管理不到位造成項目失敗或未能達到預期效果的，視情節輕重追究所在行行長和相關責任人的責任。

　　第三十條　其他違規行為適用《中國農業銀行員工違反規章制度處理暫行辦法》（農銀發〔2001〕153號）的處罰規定。

　　第六章　附則

　　第三十一條　各分行結合本行實際情況制定實施細則，并報總行（財務會計部）備案。

　　第三十二條　本辦法未盡事宜，由總行負責修訂、補充，解釋權在總行。

　　第三十三條　本辦法自下發之日起執行。