注：本篇法規已被《中國農業銀行開發貸款管理暫行辦法》（發布日期：1999年5月5日　實施日期：1999年5月5日）廢止 中國農業銀行林業、治沙貸款管理暫行辦法 　（１９９８年６月１６日　農銀發〔１９９８〕９９號） 　 第一章　總則 　　第一條　為管好用好林業、治沙貸款，保證貸款效益性、安全性和流動性，有效防范貸款風險，根據《貸款通則》、《中國農業銀行貸款管理制度》等法規，特制定本辦法。 　　第二條　林業貸款的基本任務是：支持保護、擴大及合理利用林業資源，增強林業發展后勁，建立比較發達的林業產業體系和比較完備的生態體系。 　　治沙貸款的基本任務是：支持沙漠、戈壁、荒漠化土地和風沙化土地等特殊地域內興辦沙產業，保護和擴大林草植被，合理開發利用沙區資源，改善生態環境。 　　第三條　林業、治沙貸款必須堅持因地制宜、擇優扶持、貸款有借有還和銀行自主審貸等基本原則。 　 第二章　貸款范圍和用途 　　第四條　林業貸款主要用于有經濟效益和貸款償還能力的營造速生豐產林、發展經濟林、撫育中幼林，以及以林為主開展多種經營、綜合利用等生產經營項目。 　　（一）育苗、育種、造林、中幼林撫育所需資金。 　　（二）林業基礎設施建設、購置生產機械、設備所需資金。 　　（三）林產品加工與發展多種經營所需資金。 　　（四）林業科技進步和適應技術推廣所需資金。 　　第五條　治沙貸款主要用于全國治沙工程規劃區內以治沙為目的，確有經濟效益和貸款償還能力的營造速生豐產林、經濟林、治沙造田及改造低產田、種草及改良草場、種植藥材及經濟植物、開發利用水面、沙區資源綜合開發利用等生產經營項目。 　　（一）治沙工程建設中種苗、化肥、農藥、汽油等所需資金。 　　（二）治沙工程基礎設施建設、購置生產機械、設備所需資金。 　　（三）合理開發利用沙區資源，發展沙產業，包括種植、養殖、加工，開發生物、礦產、水土資源等所需資金。 　 第三章　貸款對象和條件 　　第六條　貸款對象：林業貸款限于林業系統各類林業企業、事業單位、國有森工企業，以及所屬集體經濟實體和個體造林經營者；治沙貸款對象包括全國治沙工程規劃區域內的國有企業、集體企業、個體治沙造林經營者等各類經濟實體。 　　第七條　貸款條件： 　　（一）申請貸款的項目必須納入當地政府的林業或治沙工程發展規劃，并經省級以上林業主管部門批準立項。 　　（二）所經營的山林或土地必須持有當地政府發給的山權、林權證件，承包單位必須有營林造林的批準文件或具有法律效力的承包合同。 　　（三）承貸主體權屬清晰，獨立核算，自主經營，具有法人資格或具有完全民事行為能力的自然人。 　　（四）貸款項目的資本金不低于總投資的１５％～２０％。 　　（五）有較強的經營管理能力，恪守信用，經濟效益較好，有還款能力，能夠按時還本付息。 　　（六）有具備擔保實力的經濟實體提供擔保或抵押（包括林木資產）。 　　（七）必須在中國農業銀行開立基本賬戶，接受中國農業銀行的檢查和監督，并向貸款行提供生產計劃、資金往來和財務收支等有關報表和材料。 　　（八）申請貸款項目必須符合《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國環境保護法》。 　 第四章　貸款期限和利率 　　第八條　貸款期限。根據借款人不同的貸款用途、項目生產建設周期、綜合還款能力合理確定。（１）營造速生豐產林貸款最長不超過７年；（２）營造經濟林貸款最長不超過５年；（３）其他項目最長不超過３年。 　　第九條　林業、治沙貸款執行中國人民銀行規定的貸款利率，按季向借款人收取全額利息。 　 第五章　貸款程序 　　第十條　辦理林業、治沙貸款必須遵守以下基本程序： 　　（一）借款申請。借款人應向開戶行提出借款申請，申明借款金額、借款用途、借款期限、借款方式、還款來源等基本情況，并提交如下材料：有權部門批準的項目建議書和可行性研究報告，以及開戶行要求的其他相關文件、材料等。 　　（二）貸款受理。開戶行同意受理的借款申請，由借款人填寫借款項目申請書，開戶行負責人簽署意見。 　　（三）調查評估。對已受理的借款申請，經辦行要及時組織對貸款項目進行調查、評估，提出調查、評估意見，連同借款申請書、項目建議書、項目可行性研究報告等有關文件，形成貸款項目報批材料。 　　（四）貸款審查。貸款審查人員應對貸款調查人員提供的資料進行核實、審查，并提出貸款意見，按規定權限報批。對于選定的貸款項目，要編制貸款項目計劃，逐級上報。 　　（五）貸款審批。貸款實行分級審批制。各級行按授權審批貸款項目。確需變更的貸款項目，仍要按權限審批。 　　（六）貸款發放。由經辦行和借款人簽訂書面借款合同，并按項目實施進度和資金使用順序發放貸款。 　　（七）貸后檢查。經辦行要對借款人執行借款合同情況及項目實施、貸款使用、財務收支、經濟效益等情況按時進行跟蹤檢查。檢查結果應以書面形式向主管領導報告，對違約行為及時糾正，并做出相應處罰。 　　（八）貸款收回。經辦行要按照借款合同約定的還款期限，在短期貸款到期前７天，中長期貸款到期前３０天向借款人發出貸款到期通知書，按期收回貸款。 　　（九）總結評價。經辦行要對貸款項目實施情況進行全面評價、總結，并寫出書面報告。 　 第六章　貸款管理 　　第十一條　計劃管理。林業、治沙貸款計劃由總行統一安排，不搞平均分配。貸款計劃安排依據： 　　（一）國家產業政策、區域政策、產業部門建議、當地資源條件、林業生產、沙區綜合治理現狀及發展潛力。 　　（二）上年貸款計劃完成情況和貸款管理水平。 　　（三）分行上報的貸款項目計劃。 　　第十二條　項目管理。 　　（一）林業、治沙貸款實行項目管理。按照“主管部門推薦，銀行自主決策”的原則，在同級協調后，采取“雙線上報”的方式逐級上報貸款項目計劃。省級分行要在每年１２月中旬前將下一年度貸款項目計劃報到總行。 　　（二）總行根據分行上報的貸款項目計劃，經綜合平衡后下達年度貸款計劃和貸款項目計劃。 　　（三）各分行應按貸款審批權限對貸款項目進行評估、審批，超過分行審批權限的貸款項目，須報總行審批。 　　第十三條　統計管理。為準確反映貸款執行情況和效果，向上級行及時反饋信息，各級行要把統計工作作為信貸規范管理內容之一。 　　（一）林業、治沙貸款使用專門的會計科目。 　　（二）各分行要編制報表，反映貸款進度和執行情況。 　　第十四條　檔案管理。各級行要建立、健全項目檔案，并建立備選項目庫和執行項目庫。 　 第七章　貸款監測與考核 　　第十五條　林業、治沙貸款實行項目監測制度，對貸款投向、項目效益、貸款質量等定期或不定期進行監督檢查。各分行要在每年１月中旬前，將上年工作總結和項目實施情況一并報總行。總行每年要對分行林業、治沙貸款工作情況進行一次全面檢查、考核。 　 第八章　附則 　　第十六條　本辦法由中國農業銀行總行制定、解釋和修改。 　　第十七條　各省、自治區、直轄市分行可根據本辦法制定實施細則，并報總行備案。 　　第十八條　本辦法自頒布之日起施行。