各理事、各工作委員會、各分會，各省、市、自治區土地學會，重慶市國土資源和房地產學會，新疆生產建設兵團土地學會，各團體會員單位：

　　為貫徹落實《國土資源科學技術普及行動綱要》，動員社會力量，大力開展土地科普工作，我會制定《土地科學技術普及行動計劃》，在科普工作研討會廣泛征求意見的基礎上，經本會五屆九次常務理事會議討論通過，現將《土地科學技術普及行動計劃》印發給你們，并同時向社會公布。請你們積極組織廣大土地科技工作者，在認真學習和貫徹落實《科普法》、《國土資源科學技術普及行動綱要》的基礎上，實施《土地科學技術普及行動計劃》，共同努力開創土地科普工作新局面。

　　附件：土地科學技術普及行動計劃

　　中國土地學會
二00四年十月二十七日

附件：土地科學技術普及行動計劃

　　《中華人民共和國科學技術普及法》于2002年6月頒布實施，為貫徹落實《科普法》，國土資源部與科學技術部共同制定了《國土資源科學技術普及行動綱要》，并于2004年4月19日頒布執行。這對于全面建設小康社會，實施科教興國和可持續發展戰略，樹立和落實科學發展觀具有十分重要的意義。土地科普工作尚處于起步階段，提高全民族的土地科學素養和土地管理科學化水平，既是長期艱巨的任務，又是當前十分緊迫的工作。為貫徹、落實《國土資源科學技術普及行動綱要》，提高廣大土地科技工作者對土地科學技術普及工作的認識，并動員全社會力量努力開創土地科普工作新局面，中國土地學會特制定《土地科學技術普及行動計劃》。

　　一、土地科學技術普及工作的現狀和問題

　　土地科普是指：以公眾易于理解、接受、參與的方式，圍繞保護土地的基本國策，面向青少年普及土地科學知識，宣傳人與自然和諧的思想，培養探索大自然精神的活動；面向公眾倡導集約、高效、持續利用土地的實踐，推廣節約利用和保護土地的方法與技術，普及保護土地環境的科學常識的活動；面向土地管理干部弘揚尊重自然規律和社會發展規律、按客觀規律辦事的科學精神，普及土地調查評價、規劃、管理、合理利用的新技術，以及宣傳、推廣土地科學技術研究新成果的活動。

　　多年來，廣大土地科技工作者在土地科普方面做了許多工作，創造出許多寶貴經驗。如每年利用“6.25”全國土地日、“4.22”世界地球日、全國科普日、科技周（月）開展的大眾宣傳，舉辦科普講座，辦簡報和出版科普書籍，發布土地科技發展年度報告，印發科普宣傳資料，撰寫科普文章，土地科普進課堂等活動都搞得很有特色，取得了較好的社會效果。目前大量的土地科普工作是中國土地學會及其各級土地學會承擔的，并在社會上產生了一定影響。但另一方面，土地科普工作無論是與我國科普事業的整體水平相比較，還是與國土資源系統內地質科普的深度廣度相比較，都顯得比較落后，處于剛起步階段。目前，有許多基礎的土地科學知識還沒有向公眾普及；有許多先進的土地調查、評價、利用、管理技術，還沒有被土地管理系統的人員掌握。土地科普人才、土地科普基地、投入激勵機制、土地科普精品以及對土地科普規律的認識都十分缺乏。《國土資源科普行動綱要》提出到2010年所要實現的總體目標和具體任務，與之相比較，土地科普工作更顯得任重而道遠。

　　二、土地科學技術普及行動計劃的指導思想和原則

　　土地科學技術普及行動計劃的指導思想是：貫徹《國土資源科普行動綱要》的規定，落實科學發展觀，充分發揮各有關部門和社會各方面的積極性；大力推進土地科技進步與創新，不斷提高公眾節約土地、保護土地的科學素養，加快建設資源節約型社會；堅持保護土地的基本國策，不斷提高公眾的土地憂患意識，不斷提高全社會節約和保護土地的水平，為全面建設小康社會提供土地保障。

　　土地科學技術普及行動計劃的原則是：（1）適應科普事業發展的普遍規律，走出一條適合我國科學發展、全面建設小康社會要求的土地科普事業發展的新道路；（2）大力開展土地科普能力建設，整合各方面資源，共同推進土地科普工作；（3）保障土地科普工作取得廣泛的社會支持，形成廣泛的群眾基礎；（4）切合實際，注重實效，統籌安排土地科普工作，分步實施。

　　三、土地科學技術普及行動計劃的目標和任務

　　（一）土地科學技術普及行動計劃的目標

　　到2010年，初步建成土地科普體系框架，樹立3～5個土地科普基地典型，形成一支具有較高水平的土地科普兼專職隊伍，創作若干土地科普精品，打造1～2個有影響力的土地科普宣傳品牌，建立較完善的土地科普工作管理制度，建立較為有效的土地科普投入、運行機制，使科學文明的土地觀念更加深入人心，節約利用與保護土地成為全社會的共同行動。

　　（二）土地科學技術普及行動計劃的任務

　　1.加強大眾土地科普宣傳

　　打造土地科普品牌。以“全國土地日”、“世界地球日”、科普日、科技活動周等科普社會活動為基礎，不斷豐富土地科普內容，努力將“全國土地日”辦成在國內有廣泛影響力的土地科普知名品牌。

　　推出土地科普精品。圍繞保護土地的主題，加強土地科普創作，促進土地科學與文學藝術的結合；組織編寫一套《土地科普叢書》，做好選題計劃和組織工作；每年出版1部質量好、影響大、制作精、品味高的自創土地科普圖書或影視作品；每4年舉辦一次優秀土地科普作品的評選和展示。

　　加強土地科技新成果的普及和推廣。通過發布土地科技發展年度報告，舉辦展覽、發布會、培訓班和報刊、網絡宣傳等形式，宣傳、推廣土地科學技術的新成果。

　　開展經常性土地科普宣傳。建立土地科普網站（頁），有針對性的設立一些欄目或信箱；充實報刊雜志科普專欄上的土地科普內容；努力利用中央及省、市級新聞媒體，進行土地科普宣傳；增加公共場所和重大活動的土地科普公益廣告宣傳。

　　開展“土地科普進課堂”活動。中國土地學會和各級土地學會在中小學每年至少舉行一次，2004年首先在西部地區開展“西部土地資源保護知識進課堂活動”。

　　2.培養土地科普人才

　　將土地科普人才培養納入國土資源創新人才工程計劃，爭取每年安排1個名額；將土地科普理論研究納入土地科技創新計劃及土地科技工作計劃，培養專門的土地科普人才；將土地科研、管理工作與土地科普有機結合，在科研、管理工作活動中培養造就土地科普人才；組織土地科普人員學習、考察和交流，2005年舉辦一期土地科普培訓班。

　　3.建設土地科普基地

　　按照國土資源科普基地的國家標準，建設土地科普基地，在部土地整理中心的支持下，結合國家土地整理重點項目，到2010年爭取建成3～5個土地科普基地；各級土地科研單位積極創造條件拓展科普功能，逐步向公眾開放實驗室等場地設施；國家級地質公園里增加土地科普內容，各級地質博物館結合實際開展土地科普宣傳。

　　4.增加土地科普投入

　　國土資源部、科技部每年投入的科普經費中，應有專門經費用于土地科普；地方各級國土資源行政管理部門和科技主管部門每年安排適當經費用于支持土地科普工作；按照國家有關政策，積極引導、爭取社會資金投入土地科普事業。

　　5.強化制度建設

　　根據《國土資源科普行動綱要》要求，建立各項土地科普制度：建立土地科普工作協調制度，協調各單位、各部門間的重大土地科普活動；建立土地科普工作考核制度，土地科普工作列入土地系統各單位年度工作計劃嚴格考核；建立土地科技成果科普化制度，國家投資形成的土地科技成果，除不宜公開者外，必須將成果科普化，并以適當形式向社會發布；建立土地科學報告會制度，各地每年至少舉辦1次土地科學報告會；建立土地科普激勵制度，對土地科普工作取得優異成績的單位和個人予以表彰和獎勵；建立科普社會聯系制度，土地系統各科研、事業單位、相關高等院校與土地學會，聯系一所中、小學，每年開展土地科普進課堂活動；與社區政府組織體系相配合，緊密結合社區居民的學習、生活和工作，定期舉辦土地科普講座、展覽等；結合農村經濟發展和農民生活水平提高，組織合理利用土地的科學技術知識下鄉活動。

　　6.加強國際合作

　　加強土地科研院所、高等院校的國際合作，共同組織實施國際土地科普項目，或在國際國土資源科普項目中增加土地科普的內容；組織土地科普的國際交流與考察培訓，或在國土資源系統科普工作的國際交流與考察培訓中，增加土地科普的內容；組織土地科普人員參加國際重大的科普活動；在與國外合作開展的地學類科普夏令營活動中，增加土地科普的內容。

　　四、計劃實施的具體保障措施

　　1.認真學習《科普法》和《國土資源科普行動綱要》，進一步提高對土地科普工作的認識土地科普工作有自身的規律，各地各單位應在認真學習《科普法》和《國土資源科普行動綱要》的基礎上，提高對土地科普工作的認識，積極探索土地科普規律。

　　2.編制土地科普年度計劃

　　土地科普是一項公益事業，發展土地科普事業是一項長期的任務，各地各單位應結合實際每年制訂土地科普工作計劃。

　　3.落實土地科普機構和工作人員

　　根據《科普法》和《國土資源科普行動綱要》的精神，土地科普是各級國土資源管理部門、各土地科技事業單位和各級土地學會的責任。各行政、事業單位和土地學會應落實專人負責土地科普工作，各地方土地學會應組建土地科普工作委員會。

　　4.落實土地科普工作經費

　　各行政、事業單位應落實專門經費用于土地科普工作，各級土地學會爭取承擔政府和事業單位委托的土地科普任務，積極開拓土地科普經費渠道。