據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,作為公立醫(yī)院綜合改革試點城市,深圳于8月31日出臺了全國首部地方性醫(yī)療綜合法規(guī),針對醫(yī)鬧滋事、會辦醫(yī)難等社會“痛點”作出了規(guī)定。
深圳于8月31日出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療條例》,《條例》首先針對近年來嚴重威脅醫(yī)患關(guān)系的醫(yī)鬧問題作出了規(guī)定,明確醫(yī)療機構(gòu)職業(yè)場所是公共場所,任何人不得實施暴力,或者以暴力相威脅醫(yī)療機構(gòu),或者在醫(yī)療機構(gòu)尋釁滋事、聚眾鬧事,圍堵醫(yī)療機構(gòu),強占或者沖擊醫(yī)療機構(gòu)場所,違法者將由公安機關(guān)依法處理。目前,大多數(shù)地方對于醫(yī)療機構(gòu)場所的內(nèi)保機構(gòu)的定性,讓公安機關(guān)只能根據(jù)事件的嚴重程度來選擇是否出警,且到場之后,只能以調(diào)解為主,難以形成對醫(yī)鬧的威懾力。現(xiàn)在深圳把醫(yī)療機構(gòu)的職業(yè)場所歸屬為公共場所,意味著一旦有醫(yī)鬧公安機關(guān)就需要盡快來處理。
另一方面,由于一些醫(yī)鬧行為醫(yī)療糾紛,均與病例有關(guān)系,《條例》規(guī)定,患者及其代理人,死亡患者法定繼承人,或者其代理人有查閱或復(fù)印病例的權(quán)利。對于已完成的病例,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在正常工作時間的六個小時之內(nèi)提供查閱或復(fù)印的服務(wù),這將有利于保障患者的知情權(quán)。
在鼓勵社會辦醫(yī)方面,《條例》也有突破性的規(guī)定:一般而言,社會辦醫(yī)要經(jīng)過兩次審批,一次是一醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置許可,還有一次是職業(yè)登記,其中前者對社會辦醫(yī)的數(shù)量、規(guī)模都有限制,而深圳頒布的條例取消了醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置許可,變兩次審批為一次性審批,在醫(yī)療機構(gòu)舉辦主體方面,《條例》表示,公民、法人或者其他組織,均勻可在深圳申請設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),不在規(guī)定診所只能由職業(yè)五年以上的醫(yī)師來設(shè)立,且無論是社會辦醫(yī)還是政府辦醫(yī),無論盈利性的機構(gòu)還是非盈利性的機構(gòu),在醫(yī)療服務(wù)準入,社會醫(yī)療保險定點,職稱評定等方面,依法享有平等的權(quán)利。
根據(jù)深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員公告,《條例》于8月25日經(jīng)深圳人大常委會第十次會議通過,將于2017年1月1號起正式實行。
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