一線城市由于供需很難做到平衡，因此作為試點(diǎn)的可能性不大，下一步或?qū)⒃谥袞|部選擇城市試行

　　日前財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康表示，今年地產(chǎn)調(diào)控將向何處去尤為關(guān)鍵，根據(jù)種種信息綜合分析，2013年擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)可能性大大增加，但推進(jìn)的過程仍然是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，而不是全面放開。

　　近年來，房地產(chǎn)業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)生活的中心話題，也是我國宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。自2010年開始，我國采取了限貸、限購等一系列調(diào)控政策，目前房地產(chǎn)調(diào)控效果正開始逐步顯現(xiàn)，房價的漲幅已經(jīng)趨于合理。對此，專家和行業(yè)人士表示，新的一年里房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)可能性大增。

　　財(cái)政部部長謝旭人2012年11月21日撰文指出，要通過深化房地產(chǎn)稅制改革、構(gòu)建地方稅體系等舉措完善稅收體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會公平的稅收制度。

　　2012年，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)的消息不斷傳出，作為備戰(zhàn)下一輪樓市調(diào)控的“重磅彈藥”，決策層一直為“加快推進(jìn)”房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)做準(zhǔn)備。但時至今日，擴(kuò)圍的時機(jī)依然未得到確定，房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)和時間表也尚未推出，可見房產(chǎn)稅推出的難度和復(fù)雜性。

　　國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)勢在必行，但是不能急于求成，最重要的是先確立合理的免稅空間，應(yīng)該對家庭人口標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定予以明確。

　　對于下一步擴(kuò)圍的設(shè)想，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希表示，下一步擴(kuò)征房產(chǎn)稅應(yīng)考慮到各地居民收入的差異性，稅負(fù)必須有區(qū)別。具體來說，稅率和房產(chǎn)稅起征點(diǎn)面積，應(yīng)該實(shí)行類似車船稅的彈性政策，允許各地間存在差異。

　　針對2013年樓市調(diào)控政策預(yù)期，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹預(yù)判，由于此輪調(diào)控主要是針對需求的調(diào)控，目前一線城市已經(jīng)出現(xiàn)需求集中釋放，年內(nèi)調(diào)控尤其無法放松。“越是需求量增長快的地方，越是房地產(chǎn)增長快的地方，調(diào)控尤其要嚴(yán)格，這樣才能對付目前某些地方需求集中釋放的狀態(tài)。”

　　21世紀(jì)地產(chǎn)新聞總監(jiān)李一戈表示，國家不會放任樓市出現(xiàn)暴漲情況，約談、限價、限貸2013年一個都不會少，在這種情況下，樓市漲幅不會超過居民收入增速，房產(chǎn)稅全面普及也就不會出現(xiàn)。他預(yù)計(jì)，下半年可能會在中東部選擇一些影響不會很大的城市先試行，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再推廣，其中，湖南、湖北有望成為繼上海和重慶之后再度嘗試“房產(chǎn)稅”的城市，而一線城市由于供需很難做到平衡，因此作為試點(diǎn)的可能性不大。

　　綜合來看，盡管關(guān)于房產(chǎn)稅是否在全國大規(guī)模鋪開還有很多的爭議，然而業(yè)內(nèi)人士及專家學(xué)者對房產(chǎn)稅實(shí)行已經(jīng)沒有太多爭議，試點(diǎn)逐步擴(kuò)大也已經(jīng)沒有疑問。

　　賈康認(rèn)為，中央提出“協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇”，是“未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿Α保}中之義就是要在城鎮(zhèn)人口不斷擴(kuò)大的前提下實(shí)現(xiàn)住有所居。他表示，在這一過程中要有力地做好市場調(diào)控，確保商品房價格穩(wěn)定，遏制肆無忌憚的炒作和虛浮的泡沫，就必須在保有環(huán)節(jié)施行房產(chǎn)稅。稅制建設(shè)與房地產(chǎn)市場建設(shè)相結(jié)合，一方面有利于實(shí)現(xiàn)收入的再分配，另一方面有利于房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　他強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)稅的改革對于房地產(chǎn)業(yè)的影響仍然是預(yù)期性的，是軟性切入，但是效應(yīng)會越來越多表現(xiàn)出來。由于是試點(diǎn)城市先行，局部區(qū)域相關(guān)利益聯(lián)系者首先受到直接的影響，這些直接影響再往其他地方以預(yù)期的方式擴(kuò)散。