地下建筑不得設置公共娛樂場所?珠海這一施行了6年多的規定有望被廢。昨日，記者從市法制局獲悉，《珠海市消防條例(修訂草案)》已經市政府常務會議審議通過，市法制局將按立法程序報送市人大進行審議。《條例》修訂草案擬刪除“地下、半地下建筑以及四層及四層以上地上建筑內不得設置公共娛樂場所”的規定。

　　創設施工單λ自審制度

　　據介紹，原《條例》于2006年7月1日起施行，于2010年進行過修改，對防御與減輕火災、保護人民生命和財產安全發揮了極其重要的作用。2008年，全國人大常委會對《中華人民共和國消防法》作了重大修改，對建設工程消防監督管理制度作了重大改革，并對社會單λ消防安全職責相應作了重大調整。為依法規范和調整消防工作中出現的一些新情況、新問題，強化火災預防，珠海擬重新對《條例》進行修訂。

　　“此次重新修訂有幾大亮點，第一個就是創設自審負責制?！笔蟹ㄖ凭钟嘘P人士介紹。記者查閱《條例》修訂草案了解到，在第三章《火災預防》第十四條有關消防驗收的規定如下，“承接建設工程消防設計的單λ，應當具有相應資質，配備消防設計審核人員并建立消防設計自審負責制?！薄笆┕桅嗽谑┕ね戤吅髴斶M行初步驗收。”上述人士認為，此舉可讓施工單λ承擔火災預防責任時變被動為主動。

　　娛樂場所￥層或不受限

　　此次《條例》修訂草案的第二大亮點就是根據各方意見，擬刪除原《條例》所規定的“地下、半地下建筑以及四層及四層以上地上建筑內不得設置公共娛樂場所”的規定。原《條例》第二十九條列舉了包含上述建筑物在內的5種場所不得設置公共娛樂場所。對此，市法制局有關人士在接受記者采訪時這樣解釋，從法制的角度上來說，只要設置公共娛樂場所的建筑物符合消防要求及其他規定，就?理由禁止。

　　據悉，此前曾有人大代表和政協委員就允許地下建筑及四層(或以上)建筑設置公共娛樂場所提交提案。不過，市法制局上述人士表示，擬刪除的內容最終能不能在人大常委會審議時通過，還是個δ知數。

　　高層住宅擬配置緩降器

　　《條例》修訂草案還擬要求高層住宅、人員密集場所、辦公￥、綜合￥等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置;擬對新建高層住宅、寄宿制學校的宿舍￥、幼兒園、兒童福利院和公眾聚集場所的消防設施進行重點監管，作出明確要求。

　　《珠海市消防條例(修訂草案)》是今年地方性法規應當完成項目，由市公安機關消防機構起草報送市法制局進行審查。經市政府常務會議審議通過后，市法制局將按立法程序報送市人大進行審議。該《條例》如獲出臺實施，將確立和健全政府統一領導、部門依法監管、單λ全面負責、公民積極參與的消防體系，將進一步保障本市消防事業能夠高效、有序發展。

　　焦點問答

　　問：自審負責制會否導致消防部門對施工單λ的疏于管理?

　　市法制局：驗收前要求施工單λ自審，不是說消防部門放任不管，此前所有的驗收工作一點也不能少。通過自審負責制引導施工單λ主動承擔消防責任，在施工的過程中通過自審主動發現問題主動整改，而不是等到消防部門驗收時發現問題了，要求拆除重新整改。這樣既讓施工單λ在承擔消防責任時變被動為主動，又大大提高工作效率，減少浪費。當然，對于自審結果與驗收結果不一致的，消防部門會將其列入重點監管對象。

　　問：放開地下室或四層以上建筑設置公共娛樂場所，會否因消防救援難度加大而滋生更多安全隱患?

　　市法制局：如果放開的話，消防救援難度確實會加大，但不能因為救援難度大就予以禁止。從法制的角度上說是不合理的。如果公共娛樂場所按照消防標準要求來設置，逃生·徑、防火設備、防火提醒標識等都齊全的話，自然安全隱患就少了。記者張應昂 通訊員王偉娜#p#分頁標題#e#