從3月1日起，《杭州市公共場所控制吸煙條例》(以下簡稱《條例》)就將正式施行了。杭州市衛(wèi)生局印制了3萬冊《條例》宣傳臺歷、《條例》單行本和布告，向各行各業(yè)發(fā)放。并逐級對各單位人員進(jìn)行控?zé)熉氊?zé)及罰則的培訓(xùn);醫(yī)院、候車室、公交車等候區(qū)、社區(qū)等，將播放宣傳短片、張貼海報等。以后，違法吸煙的個人，每次將罰款50元，并可通報其所在單位。

　　昨天正值抗癌日，市健康辦、市衛(wèi)生局、團(tuán)市委、市志愿者協(xié)會召開了新聞發(fā)布會，聯(lián)合在全市招聘單位控?zé)煴O(jiān)督員以及社會控?zé)熤驹刚摺７彩呛贾莩Ｗ艨冢瑹嵝目責(zé)煹氖忻瘢伎蓙韴竺?/p>

　　按照要求，100人以下的單位至少要設(shè)一名控?zé)煴O(jiān)督員;100人以上的單位，按實際要求增設(shè)。這份“工作”是兼職的，如果發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)吸煙，控?zé)煴O(jiān)督員和志愿者有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)或衛(wèi)生監(jiān)督部門舉報。如經(jīng)查實，違規(guī)吸煙一般個人罰款50元，單位罰款500至3000元。

　　想過煙癮，只能去戶外或吸煙室

　　《條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等的集體辦公室、辦事大廳、營業(yè)廳、禮堂、會議室、食堂等，全部禁止吸煙。

　　醫(yī)院、托兒所、學(xué)校、圖書館、健身場館、公交車內(nèi)、公共電梯內(nèi)部等9類禁煙場所，到時將張貼統(tǒng)一的禁煙標(biāo)識，并公布監(jiān)督執(zhí)法電話。

　　這個規(guī)定一出，意味著以后在單位開會、吃飯都不能抽煙了，這讓不少老煙民憋得慌。杭州市衛(wèi)生局新聞發(fā)言人應(yīng)旭旻說，本來，在人群聚集的環(huán)境下吸煙就不應(yīng)該。之所以定得這么細(xì)，就是為了讓煙民養(yǎng)成習(xí)慣。想過煙癮，必須到獨(dú)立吸煙室或戶外，各家單位要馬上建吸煙室或劃定吸煙區(qū)。

　　昨天恰逢世界抗癌日，杭州市衛(wèi)生局副局長王明法在接受采訪時，也奉勸煙民要少抽煙，“二手煙對不吸煙的人來說危害太大，尤其是身邊的婦女和兒童。”

　　王明法說，所有的杭州市民都有權(quán)要求違規(guī)吸煙者立即停止吸煙，有權(quán)要求禁煙單位履行禁煙職責(zé)，有權(quán)向主管部門舉報。

　　100人以下的單位

　　至少設(shè)一名監(jiān)督員

　　根據(jù)《條例》第十五條規(guī)定，“機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位在本單位內(nèi)部設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員，對在本單位禁止吸煙的公共場所吸煙的行為予以制止”，各單位都要按聘任基本條件確定人選，設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員。也就是說，100人以下的單位至少設(shè)1名，100人以上單位，按實際要求增設(shè)。

　　而社會控?zé)熤驹刚撸瑒t讓熱心控?zé)煿ぷ鳌⒂兄緟⒓涌責(zé)熜麄鳌⒈O(jiān)督工作的市民來擔(dān)任。

　　公共場所控?zé)煴O(jiān)督員(志愿者)招聘有個基本條件：熱心控?zé)煿ぷ鳌⑸眢w健康、有責(zé)任心;具有本市常住戶口。

　　王局長說，之所以希望本地居民來報名，是因為控?zé)煴O(jiān)督員都要長期聘用，隊伍需要相對穩(wěn)定。“另外，吸煙者也可以前來報名，只要他們在允許范圍內(nèi)抽煙。不過如果發(fā)現(xiàn)聘用的監(jiān)督員違反規(guī)定，就會立即解聘。”

　　所有控?zé)熤驹刚叨际菬o償?shù)?/p>

　　符合招聘基本條件的單位控?zé)煴O(jiān)督員，由各單位確定人選，到區(qū)、縣(市)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所報名。熱心控?zé)煿ぷ鳌⒂幸馔渡砜責(zé)煿ぷ鞑⒎峡責(zé)熤驹刚哒衅富緱l件的市民，到區(qū)、縣(市)志愿者協(xié)會報名。報名時要攜帶身份證原件、復(fù)印件和兩張一寸彩照。

　　這些人員，經(jīng)區(qū)、縣(市)衛(wèi)生部門和志愿者協(xié)會初審合格，由區(qū)、縣(市)衛(wèi)生部門培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格，市衛(wèi)生局審核，頒發(fā)杭州市公共場所監(jiān)督員(志愿者)證，在3月1日起履行公共場所控?zé)熜麄鳌⒈O(jiān)督職責(zé)。每位控?zé)煴O(jiān)督員聘任期為三年。聘任期內(nèi)，每年需要參加區(qū)、縣(市)衛(wèi)生部門組織的培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督暗訪，一年至少要向委托機(jī)構(gòu)報告2-3次監(jiān)督情況。

　　不過這些監(jiān)督員卻沒有任何報酬，讓人擔(dān)心的是，義務(wù)監(jiān)督，有人愿意來么?

　　“單位可以自行制定內(nèi)部吸煙規(guī)定，可以讓員工輪流監(jiān)督，并非常年固定。而社會監(jiān)督的人選，則從志愿者里面挑。”應(yīng)旭旻說，肯定會有人愿意來做這項工作。同時，他們也會委托運(yùn)管、城管等相關(guān)部門來執(zhí)法，定期開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，對公共場所進(jìn)行突擊檢查。這樣幾重手段下去，就會形成控?zé)煹囊庾R。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　“招聘監(jiān)督員，是增加《條例》的可操作性，給煙民停止抽煙行為的時間。而在企業(yè)，也并非強(qiáng)制性設(shè)立監(jiān)督員，就算不設(shè)，目前也不會進(jìn)行處罰。”應(yīng)旭旻說。

　　違規(guī)吸煙

　　個人罰50元，單位罰500-3000元

　　監(jiān)督員有沒有處罰權(quán)力，是大家都關(guān)心的問題。“監(jiān)督員沒有執(zhí)法權(quán)力，他們主要的任務(wù)是監(jiān)督和勸導(dǎo)禁煙，發(fā)動全社會控?zé)煛！?/p>

　　王明法局長說，監(jiān)督員一旦發(fā)現(xiàn)有人在禁煙區(qū)抽煙，經(jīng)勸阻不聽的，就應(yīng)該報告單位領(lǐng)導(dǎo)，或向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報告，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)來進(jìn)行處罰。一般個人罰款50元，單位罰款500至3000元。

　　不過實際上，執(zhí)法工作困難重重，很難取證，等執(zhí)法者趕到了，煙頭也滅了。

　　“其實，監(jiān)督員的責(zé)任，首先是教育勸導(dǎo)，如果煙民不聽勸，反復(fù)抽煙，再考慮通知執(zhí)法部門進(jìn)行處罰。”應(yīng)旭旻說，前段時間，杭州市衛(wèi)生局進(jìn)行了模擬執(zhí)法，從前期行動來看，經(jīng)過勸阻后，90%以上的煙民都停止了吸煙，說明這種監(jiān)督的方式很有效。