自2010年初開始,又有一批新規即將實施。其中,包括移動電話撥打長途電話實行單一計費方式,養老保險提高10%,這“一減一增”將讓很多人受益;旅行社責任保險全國統保實施,事業單位將全面實行績效工資制等也將對部分人群構成利好……在明年伊始就將實施的十二項新規涉及房地產、保險、通信、關稅、環保、福利等多個領域。
●養老保險
提高10%可“省內漫游”
從2010年1月1日起,再次提高企業退休人員基本養老金水平,提高幅度按2009年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定,全國月人均增加120元左右。同時,從2010年1月1日起施行《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》。包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員,其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移。解決好基本養老保險關系的跨省轉移接續問題,對于更好地保障流動就業人群的權益,建立健全全國統一的社會保險制度,具有重要意義。
●住房營業稅
征免時限恢復到5年
2009年12月9日召開的國務院常務會議提出,個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年,其他住房消費政策繼續實施。此次將征免時限恢復到5年,就意味著普通住房要購買滿5年后,才能享受到免征營業稅的優惠,無疑使得短線的交易成本更大,從而抑制投機性購房。
●移動長途電話
實行單一計費方式
工業和信息化部、國家發改委公布的《關于簡化移動電話撥打長途電話資費的通知》,決定對移動電話撥打長途電話實行單一計費方式,降低資費水平。自2010年1月1日起,移動電話在本地撥打長途電話時,將取消現行疊加收取的本地通話費;在國內漫游狀態下撥打國際及臺港澳電話,取消現行疊加收取的漫游主叫通話費。據有關電信企業測算,這些措施每年可為手機用戶減負逾60億元。
工業和信息化部依據《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》(國發[2008]23號)和《汽車產業發展政策》等有關文件要求,組織制定了《輕型汽車燃料消耗量標識管理規定》,《規定》將從2010年1月1日起施行。按照《規定》,所有最大設計總質量在3500kg以下的乘用車和輕型商用車在銷售時都必須粘貼《汽車燃料消耗量標識》,并標注由國家指定檢測機構按照統一的國家標準測定的市區、市郊、綜合三種工況的燃料消耗量,為消費者提供參考。
●事業單位
將全面實行績效工資制
國務院常務會議,決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。事業單位實施績效工資分三步展開。第一步從2009年1月1日起先在義務教育學校實施;第二步配合醫藥衛生體制改革。從2009年10月1日起,在疾病預防控制、健康教育、婦幼保健等專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構等基層醫療衛生事業單位實施;第三步從2010年1月1日起,在其他事業單位實施。事業單位實施績效工資的同時,對離退休人員發放生活補貼。
●統計數據
提高質量提供法律保障
全面修訂的新《統計法》將于2010年1月1日起實施,這次修改統計法的根本目的,就是要為提高統計數據質量提供強有力的法律保障。為此,本法對堅持統計調查的獨立性、杜絕領導干部人為干預統計工作、將統計工作置于社會監督之下、對統計弄虛做假行為依法追究法律責任等都作了明確具體的規定。
●10項服裝國標
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具體規定pH值含量
10項服裝國家標準將于2010年1月1日起正式實施,新標準對包括西服、工作服、機織學生服在內服裝的pH值和甲醛含量做出了具體規定。查閱10項服裝國標中的《男西服、大衣》、《女西服、大衣》、《西褲》、《領帶》標準發現,這些標準都對pH值提出了具體要求,直接接觸皮膚服裝的pH值須在4.0~7.5之間,非直接接觸皮膚服裝的pH值須在4.0~9.0之間。西服、西褲國家標準中則明確提出了甲醛含量要求,每千克不得大于300毫克。
●旅行社實施
責任保險全國統保
醞釀3年之久的旅行社責任保險全國統保將于2010年1月1日起正式實施。旅游交通事故、食物中毒等目前比較難界定的責任,被明確列入保障范圍,每人賠償限額也從目前的9萬元提高到最低20萬元、最高80萬元。
●交通事故實施
社會救助基金辦法
“有錢沒錢先救人,沒人出錢基金墊?!边@將成為現實。《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》將于2010年1月1日起實施,屆時將設立專門的社會救助基金來墊付交通事故傷者的醫療費用等。在墊付費用后,救助基金管理機構將依法向道路交通事故責任人追償。
●關稅實施方案
正式出臺
經國務院關稅稅則委員會第五次全體會議審議通過,并報國務院批準,國務院關稅稅則委員會向社會公布了《關于2010年關稅實施方案的通知》(稅委會[2009]28號),并于2010年1月1日起實施。根據方案,對部分進口關稅作了調整:其中包括對小麥等8類45個稅目的商品實施關稅配額管理,稅目和稅率維持不變。對尿素、復合肥、磷酸氫二銨3種化肥實施1%的暫定配額稅率;對凍雞等55種商品實施從量稅、復合稅,稅率維持不變。
●家電下鄉企業
將實行淘汰機制
依據財政部和商務部剛出臺的《家電下鄉中標企業考察及治理措施》,自2010年1月1日止將對于家電下鄉中本企業履行淘汰機造,假如生產企業所有中標產品自中標之日起3個月內沒有生產,或6個月內沒有實現銷售,撤消該生產企業的中標資歷。
●昆明新建住宅
將統一安裝太陽能
昆明市第十二屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《昆明市人民政府關于提請審議加強太陽能與建筑一體化推廣應用和管理的決議》,將于2010年1月1日起實施。
從2010年1月1日起,在昆明市城市規劃區范圍內的所有具備太陽能集熱條件的新建住宅和新建、改建、擴建的賓館、酒店、學校、醫院、康復中心、養老托幼建筑、體育場館、游泳池、桑拿洗浴、休閑會所,以及由財政投資的公共建筑,應統一設計和安裝應用太陽能熱水系統。要與主體建筑同步設計、同步施工、同步驗收和使用、維護、管理。對既有建筑和其他公共建筑、農村集中建設的居住點,鼓勵安裝太陽能熱水系統,并要作為節能降耗措施列入項目建設計劃。
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