經國務院核準,我國已于一九八0年九月十日加入國際上簽訂的《關于制止非法劫持航空器的公約》(簡稱《海牙公約》)和《關于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》(簡稱《蒙特利爾公約》),并于加入時聲明不受《海牙公約》第十二條第一款和《蒙特利爾公約》第十四條第一款的約束,聲明臺灣當局用中國名義對該兩公約的簽署和批準是非法和無效的。該兩公約已于一九八0年十月十日起對我國生效。
自六十年代初以來,國際上以暴力劫持民航飛機和破壞民航設施的事件頻繁發生。為制止這類恐怖行動,保衛國際民航安全,國際民航組織于一九六三年主持制訂了《關于在航空器內的犯罪和其它某些行為的公約》(簡稱《東京公約》,我國已于一九七八年十一月,經國務院核準加入)。隨后,又于一九七0年和一九七一年先后制訂了《海牙公約》和《蒙特利爾公約》。這些公約對保障民航飛機和設施的安全具有積極意義。
近年來,劫機等恐怖行動在國際上雖已減少,但仍時有發生;我國民航飛機也曾發生三起企圖劫機外逃未遂事件。為了保證國際、國內民航班機的運輸安全,有效地防止劫持飛機等犯罪行為發生,希望各地區、各有關部門認真執行上述國際公約的有關條款(《海牙公約》和《蒙特利爾公約》中文譯本請見一九八0年第十七號國務院公報,《東京公約》請見民航總局、外交部(78)指際字第591號文件),提高警惕,嚴格地面安全檢查和機上安全保衛工作,嚴防有人以暴力劫機和破壞民航設施,保證我民航飛行安全。如發生外國飛機被劫持在我國降落等有關涉外事件,應按我國法律,并結合上述三個公約的有關規定妥善處理。
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