國務院同意國務院僑務辦公室《關于辦好暨南大學、華僑大學的報告》，現轉發給你們，請照此辦理。

關于辦好暨南大學、華僑大學的報告

　　為了進一步落實中共中央、國務院批復中央宣傳部、教育部、國務院僑務辦公室《關于進一步辦好暨南大學和華僑大學的意見》文件的精神，我們就如何把暨南大學、華僑大學（以下簡稱兩校）辦成有特色的、在海外具有良好聲譽的大學的問題征求了各有關方面的意見。現報告如下：

　　一、兩校要面向海外和港澳地區，積極擴大學生來源。兩校招生的主要對象是華僑、港澳、臺灣和外籍華人青年。根據目前學生來源主要來自港澳地區的實際情況，要特別注意對港澳地區各種政治傾向、各種類型的學校多做工作，廣開渠道，積極爭取，擴大學生來源。國內學生的比例應逐步降低，應主要招收華僑、歸僑、港澳同胞的子女和臺灣省籍青年。對華僑和歸僑子女，在招生錄取時，應給予適當照顧；對低于當地省、自治區、直轄市錄取分數線的，可以擇優招入預科班，也可招收不包分配的收費生，為更多的華僑、歸僑子女和臺灣省籍青年創造升學的機會。

　　二、兩校要辦出特色，辦出水平，在海外具有吸引力，必須大膽進行改革。兩校應與國內其他大學有所不同，在專業設置上，要從適應港、澳、臺和國外就業的需要出發，在認真調查研究的基礎上，進行調整和改革。要改變過去完全與國內一樣的做法，可以采用一些國外和港澳地區的課程和教材。在辦學形式上，要靈活多樣，可以采取多種層次、多種規格、多種形式，也可以采取擴大預科，增設函授，實行多種學制，允許插班、轉系、試行兩科文憑（雙學位）等措施。兩校可以單獨制定學籍管理辦法，報我辦、教育部備案。在教學、文體及生活設施的建設標準上，應高于國內其他大學。管理上，要照顧海外學生的習慣和特點。總之，要盡量方便海外學生回來升學就讀。

　　兩校都應加強董事會的工作，發揮董事會的作用。要尊重董事的意見，爭取海外僑胞、港澳同胞、友好人士和校友在財力、物力上對學校的支持。

　　三、擴大兩校的自主權，實行校長負責制（注解：一九八六年一月十八日國家教育委員會《關于你辦教育工作座談會情況報告的復函》中將“實行校長負責制”改為“實行董事會領導下的校長負責制”。），充分發揮學校的積極性、主動性和創造精神。除學校規模、總體規劃、經費總額和人員編制總數由我辦歸口管理外，其他方面盡可能地由學校自主解決。

　　（一）擴大學校的人事權

　　兩校校長由董事會提名，經我辦商所在省人民政府同意后任命；其余校級干部，由校長提名，商所在省人民政府同意后，報我辦任命；校以下干部（不含校）統由學校任命。教學人員的職稱，教授按教育部的有關規定審批，副教授以下均由學校學術委員會按照國家學銜制度審定，學校批準。副教授以上教學人員的調動，由學校確定，報所在省人民政府和我辦備案。

　　兩校可以決定聘請國內外知名的專家、學者擔任或者兼任學校的教學工作。

　　學校有權把超編和不稱職的人員列入編外，另行安排工作。

　　（二）（注解：有關擴大學校教學、科研業務權的問題，現按一九八六年一月十八日國家教育委員會《關于你辦教育工作座談會情況報告的復函》中的有關規定執行。）擴大學校教學、科研的業務權

　　兩校的院、系設置，機構設置，科研規劃等，由學校確定，報所在省人民政府、教育部和我辦備案，醫學教育工作報衛生部備案。兩校的教學計劃、課程設置和教學改革、學校管理等，均由學校自行確定。

　　（三）擴大學校的對外活動權

　　兩校與海外學校進行人員互訪，開展學術交流活動，聘請海外學者、教授來校任職、兼課或講學，組織出國考察，選派留學生、進修生和參加國際學術會議，引進先進的設備、圖書等要放寬政策，盡量簡化手續。能由學校自行確定或報所在省人民政府批準的，不必層層上報。需要國家有關部門批準的，由我辦歸口辦理。

　　為了加強兩校與港澳地區的聯系，便利開展工作，兩校出入港澳地區的人員，由學校報所在省人民政府審批。兩校根據工作需要，可在香港設立董事會辦事機構。

　　（四）擴大學校的經費使用權

　　學校基金的收入和上級核定的預算包干經費，統由學校按照國家規定掌握使用。

　　四、對兩校要進行重點扶植，重點投資

　　十年浩劫，兩校元氣大傷。復辦后，雖然國家給予了照顧，但許多方面的條件都還不適應實際需要。為了使兩所華僑大學辦出特色，辦出水平，國家在分配投資時請給予重點扶植，加速兩校的發展。

　　為使兩校的辦學條件能有較大的改善，今后兩校所需基本建設投資和事業經費以及需要進口的教學、科研設備，請國家計委和財政部給予適當安排。

　　學校的基本建設投資和事業費來源除由國家撥款外，還可以接受董事會、同學會和熱心華僑教育事業的僑胞、港澳同胞和友好人士的捐助；學校本身也要自力更生，發揮優勢，面向社會，廣開財源，增加收入。

　　五、對兩校工作的管理分工

　　兩校的發展規劃、人員編制等，由學校提出，報我辦商國家計委和勞動人事部確定。

　　兩校的專業設置，由我辦審批，報教育部備案。

　　兩校在國內外的招生計劃由學校提出，經我辦審核后報國家計委和教育部。兩校對華僑、港澳同胞、臺灣同胞和外籍華人實行單獨招生，招生工作由我辦歸口管理，招生政策、辦法，由我辦商有關部門制定。兩校在國內參加全國統一招生，招收國內歸僑、僑眷及其子女和港澳臺同胞子女的政策，由教育部商我辦制定。

　　海外學生畢業后要求在國內或內地分配工作的，由學校報我辦匯總，請國家計委列入國內高等院校畢業生的分配計劃。

　　兩校每年需補充做師資的大學畢業生和畢業研究生，由學校編制計劃，經我辦審定后，報請國家計委、教育部和衛生部分配。

　　兩校所需物資，凡屬中央統配和部管物資，列入國家計劃直接供應，由我辦負責調撥。屬于地方管理的物資（包括生活物資），由兩校所在省、市人民政府主管部門立戶，要保證供應。教育部教學儀器公司協助兩校購買教學、科研設備和器材。

　　兩校教學和科研工作接受教育部和所在省人民政府主管部門的指導。暨南大學醫學院和廣州華僑醫院應接受衛生部的指導。

　　教育部、衛生部、所在省人民政府召開的有關高等教育的各種專業會議，請通知兩校參加，教育部、衛生部制定的有關文件，請發給兩校。

　　兩校的教育事業經費（包括科研經費），由我辦核轉財政部批撥。兩校分年度基建投資，在國家計委分配給我辦的投資總額內安排下達。兩校在編制以內需要增加的勞動指標，列入我辦計劃，報請勞動人事部審批。

　　請教育部幫助兩校開辟對外學術交流渠道。對于互換、派遣專家、學者、留學生和組織出國考察等，請教育部給予支持配合。

　　兩校日常工作的領導，委托兩校所在的廣東、福建省人民政府負責。

　　六、兩校要認真肅清“左”的思想影響，切實貫徹黨的僑務、統戰、知識分子等有關政策。為解除知識分子的后顧之憂，兩校可以開辦以招收本校職工子弟為主的中小學和服務性企業等。兩所學校，特別是泉州的華僑大學交通不便，地點偏僻，應注意改善教職工的生活條件。兩校對教職員工的工資、生活待遇等，可由學校制定一些較為靈活的照顧措施，以利于調動教職工的積極性，吸引各方面的人才參加兩校的工作。

　　以上報告如無不妥，請批轉廣東、福建省人民政府和國務院有關部委照此辦理。