本報訊 繼國家版權局日前公布卡拉OK經營行業版權使用收費標準之后，文化部網站昨日公布了“全國卡拉OK內容管理服務系統”項目有關內容。該項目負責人認為，系統所使用的精確計次、點播付費的自主版權交易將使著作權人的收益更加精確和明晰。

　　版權費用雙方協商

　　“全國卡拉OK內容管理服務系統”是經文化部批準，由文化部文化市場發展中心承辦的。作為一個公共服務平臺，該系統將對所有卡拉OK經營場所以及其他單位實行免費接入、免費服務。按照自愿加入、尊重權利主體自主選擇的原則，對各類版權權利人、集體管理組織免費開放。曲庫中被下載的卡拉OK產品只有被點播才能收費，不點播不付費。

　　該系統收費辦法指出，在公共服務平臺上，卡拉OK產品提供者和卡拉OK場所經營者自行進行交易，自主選擇收費付費方式。收費者是卡拉OK產品提供者，然后再自行按照約定分配給詞曲作者以及其他權利人。付費者是卡拉OK場所經營者，按照事先約定的價格和付費方式付費。作為一個公共服務平臺，該系統將對所有卡拉OK經營場所以及消費者實行免費接入、免費服務。

　　經營者可自建曲庫

　　凡是符合有關技術標準并經過完整授權使用的合法卡拉OK音像制品經營者都可以免費進入這一公共服務平臺，依法建立屬于自己的曲庫或者參與共建曲庫，然后以曲庫的形式進入公共服務平臺。產品數量太少、不具備建庫條件的，也可以散歌的形式進入公共服務平臺。文化市場發展中心不自建曲庫。

　　作為承辦單位，文化市場發展中心主要負責3項工作，一是該項目建設的具體組織協調工作，二是起草有關技術標準和建設方案，三是建設公共管理服務平臺并提供技術支持維護及其他有關服務工作。

　　本版采寫/本報記者 王薈

　　-對話

　　點幾次歌就收幾次錢

　　文化部項目負責人楊廣立表示卡拉OK管理系統不會同版權局之前公布的收費辦法沖突

　　新京報：建立這套系統的目的是什么？

　　楊廣立：一方面是便于文化內容方面的管理，另外一方面是希望卡拉OK經營者和著作權人雙方能夠通過這套系統實現雙方共贏。

　　新京報：這套系統與國家版權局之前公布的KTV收費辦法相比，有什么區別呢？

　　楊廣立：那個是模糊收費，就是以營業額為依據收費。這套系統的收費則是更加精確和透明的，一首歌被點播了幾次，就收取幾次的錢，點播次數多的歌曲它的著作權人收益就大。

　　新京報：都是收取版權費，是不是與版權局之前公布的收費辦法沖突？

　　楊廣立：應該不會。因為版權局那邊是由兩個集體管理組織(中國音樂著作權協會和中國音像集體管理協會)代表著作權人來收取這個費用，如果沒有加入這兩個組織的著作權人就沒有了收益，而這套系統則是個人和集體都能參加的。

　　新京報：雙方目前有這樣的合作意向嗎？

　　楊廣立：我個人認為合作使用這套系統還是有可能的。

　　新京報：推廣這一系統的時間安排怎樣？

　　楊廣立：年底之前完成在青島、鄭州、武漢3個城市的試點工作，明年開始向全國推廣。

　　新京報：系統的接入和使用都是自愿的，那么它的權威性如何體現？

　　楊廣立：這套系統的權威性在于文化主管部門對于文化內容的權威，進入系統了，就證明其內容的健康、合法。

　　部門說法

　　國家版權局有關負責人：兩部門尚未正式接洽

　　國家版權局有關負責人昨日對本報記者表示，目前文化部或文化市場發展中心有關人員并未與版權局就建立“全國卡拉OK內容管理服務系統”事宜正式接洽。

　　負責人表示，收取版權使用費是使用者和權利人雙方的民事活動，版權局只是從管理層面進行審批。

　　此前，在國家版權局的新聞記者座談會，版權局新聞發言人、版權管理司司長王自強說，對于著作權的監管、費用標準制定和收費都是版權局的職責范圍，文化部并不能收取著作權費用。#p#分頁標題#e#

　　卡拉OK涉及到文化市場和版權兩個系統，前者屬于文化部的管理范圍，后者則屬于版權局的管理范圍，兩者之間不可相互替代，“雙方面工作可相互促進，并行不悖，殊途同歸”。

　　專家觀點

　　北大政府管理學院金安平教授：焦點在于版權人是否最終獲益

　　北大政府管理學院金安平教授昨日接受本報采訪時強調，一個政策出臺，其重要衡量依據是取向和背景，要看該政策是否參考了國外的同類情況。

　　金安平說，對歌曲和圖像進行收費，這是應該的，那么這個錢是不是真的就到了版權人手里呢？這是收費辦法應該回答的問題。

　　金安平說：“這樣一個關涉公共利益和法律規范的重要舉措，相關部門卻缺乏事前甚至事后的溝通和協調，這是令人遺憾的。希望這個系統的啟動真正能夠堅持‘收費主體是具體著作權版權人，繳費主體是相關的文化娛樂場所’的原則，為保護知識產權提供服務和支持。這才是服務型政府應該做的。金安平表示，在執行過程中缺乏細則政策是難以落實的。

????業者聲音

　　麥樂迪KTV有關負責人：建立曲庫不利于推出新歌

　　麥樂迪KTV有關負責人昨日對本報記者表示，麥樂迪每年給中國音樂著作權協會交納40萬到50萬元的版權使用費，此外，還跟各大唱片公司分別簽約，其內容就是關于歌曲授權的。

　　該負責人表示，臺灣一般都是唱片公司給KTV建立歌曲后臺，按照點播次數收費。“如果按照版權局公布的收費辦法，我們要交的費用會比現在多得多。而文化部的收費系統和版權局的收費方案也有重復和矛盾的地方。我想應該不會同時出臺這樣的規定吧，兩部門應該協商解決這個事情。”

　　該負責人同時表示，文化部建立曲庫的想法不太現實，因為“KTV競爭的根本就是看誰上新歌快，如果將來都統一了，那么上新歌的速度肯定就慢了，而且各個KTV之間最重要的差別也會被抹殺了，長遠看不利于行業發展。”

　　文化部及版權局收費方案比較

　　●收費主體是誰？

　　版權局：中國音樂著作權協會和中國音像集體管理協會是卡拉OK版權使用費的收費主體，代表著作權人收費。

　　文化部：詞曲作者以及其他權利人。

　　●如何收費？

　　版權局：預計低于卡拉OK營業額(包括酒水在內)總量0.5%，約每首歌平均0.17元。

　　文化部：版權交易雙方按照市場規則自行定價，也允許免費。

　　●收費參考依據是什么？

　　版權局：營業額。

　　文化部：歌曲點播的次數。

　　●經營者是否必須交費？

　　版權局：不交費應視作違法。

　　文化部：自愿加入收費系統的成員交納。

　　●收費會否轉嫁消費者？

　　版權局：不應由消費者支付。消費者到卡拉OK經營場所消費，已經向經營者支付了費用，因此不應再承擔額外的版權費。

　　文化部：不會轉嫁到消費者。但是卡拉OK有可能會降低打折度，這需要市場的調節。

　　●收費辦法何時實行？

　　版權局：目前中國音樂著作權協會和中國音像集體管理協會籌備組已經將收費標準上報國家版權局，國家版權局將在近期對這一草案進行審核和公示，之后會公告并且執行。

　　文化部：即將開始青島、鄭州、武漢3個城市的試點工作，年底之前完成。明年開始向全國推廣。