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寧波
《上海立法為期房轉讓亮“紅燈”》
既沒有竣工，也沒有取得房地產產權證的預售商品房，人們習慣稱之為“期房”。“期房”能否轉讓，人們一直爭論不休。
1997年4月，上海市政府發布的《上海市房地產轉讓辦法》，明確期房可以轉讓，并可以向房地產登記機構辦理登記備案；
2002年10月，上海市人大常委會通過《上海市房地產登記條例》，進一步明確了房屋尚未建成，預購的商品房發生轉讓的，當事人可以向房地產登記機構辦理預告登記；
2004年4月14日，上海市人大常委會第十一次會議表決通過了修改《上海市房地產登記條例》的決定，對“不符合市人民政府有關規定進行預購商品房轉讓的，不予辦理預購商品房轉讓的預告登記”。
5天后，上海市政府根據市人大常委會決定的精神，制定了《關于預售商品房轉讓問題的決定》，對期房轉讓作了明確規定：自2004年4月26日起，預購人購買的預售商品住房應當在竣工并取得房地產產權證后進行轉讓，并按規定辦理房地產轉移登記。
這意味著：期房，作為“概念中的房屋”，目前在上海市不能轉讓。
市民要求抑制投機炒作
房地產業是上海經濟三大支柱產業之一，不僅發展速度快，而且市場化程度高，對促進經濟增長、改善市民居住條件，起到了積極作用。
但數據分析反映，去年以來，上海市由于商品住房供應的階段性、結構性矛盾比較突出，投資性購房的比例漲幅過快，再加上一定量的短期投機炒作等原因，出現了房價持續上漲、局部地區增幅過快的情況。有關專家認為，過度的投機形成房地產市場大量的“泡沫”，一旦某一環節發生問題，將導致房產經濟出現崩潰。
面對上海房價漲幅全國第一的現狀，許多群眾，特別是確需購買居住房的市民，非常希望采取措施，抑制房地產市場上人為短期投機炒作、哄抬房價的行為。
立法讓期房轉讓緊急“剎車”
在這種情況下，上海市借鑒香港的做法，限制預購的商品房在取得房地產產權證前的轉讓，即“限制期房轉讓”。
市政府提交市人大常委會進行審議的草案，是這樣表述的：房屋尚未建成時，當事人按照市政府的有關規定進行預購商品房的轉讓，可以申請預購登記。作出這樣的彈性規定，主要考慮目前限制期房轉讓，是市政府調控房地產市場的一個階段性措施，其目的是為了抑制當前比較突出的期房交易短期炒作行為。
草案還明確提出，對不符合市政府有關規定進行預購商品房轉讓的，不予辦理預告登記。作出這樣的規定，是以不予辦理相關的登記手續，作為限制期房轉讓的法律制約手段。
據悉，上海市人大常委會在對這一草案進行表決之前，舉行過幾次聽證和辯論，并根據各方面的意見，將草案交由市政府進行修改，使這一草案的內容更加完善。
4月14日，市人大常委會第十一次會議表決通過了修改的《上海市房地產登記條例》的決定，這樣，立法為期房轉讓亮出了“紅燈”。
上海市限制期房轉讓的條例通過一個月來，社會反映較好，特別是普通老百姓對這一舉措給予了充分肯定。另外，房地產市場的表現也比較平穩，沒有出現大的波瀾。
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