????24日,央行研究局法律處處長劉萍在“中國區域及企業信用體系建設高層研討會”上,向人們透露了信用體系建設的最新動向。她說,《征信管理條例》的修訂已完成,現在僅留的問題“就是頒布時機”。
????作為國內首部征信法,該條例將就誰來征信、如何征信、誰來監督等問題作出規范。
????由于法律缺失,由誰擔任中國信用體系建設的主管方一直存在爭議。央行牽頭制定該法已經兩年有余,早在2002年就已將“草案”上報國務院。
????劉萍此次“放言”緣于央行近日的一次大舉動。上周,央行在上海首次召開了征信國際研討會,吸引了包括世界銀行在內的全球征信業專家、機構代表200多人參加。
????“央行在會上宣布了國內信用體系建設時間表——在一到兩年內,初步建成企業、個人征信體系基本框架。”劉萍表示,配合條例的出臺,央行正在采取一系列新的政策行動。
????“《信息披露條例》正在起草。”劉萍表示,作為《征信管理條例》的相關配套措施,這一條例將為“商業機密”、“個人隱私”等概念確立“大原則”。央行還將對與條例沖突的法律進行修改,一項有關征信行業標準化的條例也在草擬中。
????劉萍稱,央行的征信體系已初具規模,全國銀行業的征信聯網已經完成。截至2004年3月,錄入企業、機構借款人427萬戶,人民幣貸款余額13.7萬億元,一季度月均查詢量172萬人次。“多數銀行已將查詢作為放貸的固定程序”。
????中國人民銀行研究局法律處處長劉萍:信用資源不應被壟斷
????從世界信用行業來看,銀行信用資源占據了80%到90%的主體,確實存在壟斷的問題。關鍵是如何通過立法來進行調整。
????央行的信息是來自商業銀行的,因此具有信息權威性,也主要是為商業銀行信貸提供服務。信息資源是社會資源,所以不應該被壟斷。
????在征信的監管模式上,有美國和歐洲兩種模式。前者主要是通過法律來進行監督,政府淡出市場,只負責相關法律的制定。后者是央行設立征信局,由政府監管。中國應該兩種模式兼顧。
????國家發改委中小企業司擔保處處長吳義國:法律制度滯后是最大難點
????目前,信用體系建設遇到的最大難點是法律制度滯后,并由此帶來信息披露滯后。而在市場經濟中,信息就是權利,誰擁有了信息,誰就可以在相關的交易活動中占據主動。
????管理體制上的問題則在于信息的條塊分割,使信息分布在不同的政府部門里,這是今后立法中應考慮的重點。
????另外,信用體系有賴于企業、中介的自覺維護。
????中關村企業信用促進會理事長張利勝:中國信用總規模已經過大
????現在不僅應該關注信用體系建設,更應重視對信用結構、總量進行調整。2003年,政府、金融機構、企業和居民的四方負債即信用總規模達到33萬億元。全國信用規模與GDP的比值為3比1,已逼近美國的3.48比1。
????我國的信用資產總規模已經過大,可人們依然感到信用狀況不好,企業融資難度大。這是信用結構不合理和信用質量差造成的。全國凈信用規模的85%集中在銀行,四大國有銀行不良貸款率為25%,企業應收賬逾約率超過5%,遠遠大于國際上0.25%的水平。
????#p#分頁標題#e#
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國保險法(2015年修正)
2015-04-24中華人民共和國村民委員會組織法(2010修訂)
2010-10-28中華人民共和國人民調解法
2010-08-28全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國文物保護法》的決定
2007-12-29全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法》的決定(1983)
1983-09-02全國人大常委會法制工作委員會關于排污費的種類及其適用條件的答復
1991-05-16全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會關于香港行政區第一任行政長官、臨時立法會在1997年6月30日前工作決定
1997-02-01中華人民共和國收養法(1998修正)
1998-11-04全國人民代表大會常務委員會關于加入《東南亞友好合作條約》及其兩個修改議定書的決定
2003-06-28全國人大常委會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定(2004)
2004-10-27中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
1982-12-10中華人民共和國證券投資基金法
2003-10-28危險化學品安全管理條例(2013修訂)
2013-12-07中華人民共和國進出口關稅條例(2017修訂)
2017-03-01機動車交通事故責任強制保險條例
2006-03-21國務院辦公廳關于浙江慈溪經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函
2014-02-18中華人民共和國企業法人登記管理條例(2011修訂)
2011-01-08國務院辦公廳關于調整國務院安全生產委員會組成人員的通知
2013-05-23國務院關于印發生物產業發展規劃的通知
2012-12-29國務院辦公廳關于印發2012年全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作要點的通知
2012-05-15國務院關于印發中國老齡事業發展“十二五”規劃的通知
2011-09-17國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見
2011-08-15國家安全監管總局辦公廳關于開展國家級經濟技術開發區職業健康工作現狀調查的通知
2011-04-13國務院辦公廳關于開展2011年全國糧食穩定增產行動的意見
2011-03-20國務院辦公廳關于印發醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排的通知
2011-02-13國務院辦公廳關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見
2010-12-10國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知
2010-10-18關于全國深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動視頻會議的補充通知
2010-10-26國務院安委會辦公室關于近期兩起重大道路交通事故情況的通報
2010-10-12國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見
2010-05-07