第一百六十二條 土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負擔(dān)地役權(quán)的,設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)時,該土地承包經(jīng)營權(quán)人、宅基地使用權(quán)人繼續(xù)享有或者負擔(dān)已設(shè)立的地役權(quán)。
●條文主旨
本條是關(guān)于在享有和負擔(dān)地役權(quán)的土地上設(shè)立承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)的規(guī)定。
●立法背景
地役權(quán)的取得,既可以由當(dāng)事人約定取得,也可以因某種法定事由的發(fā)生而直接取得。規(guī)定用益物權(quán)人直接取得地役權(quán),可以促進承包地、建設(shè)用地的充分利用。
●參條文解讀
我國的土地為國家或者集體所有。國家以國有土地所有人的身份將土地使用權(quán)通過拍賣、招標、劃撥等方式讓與土地使用權(quán)人。國有土地的使用權(quán)人根據(jù)自身需要可以設(shè)立地役權(quán)。因此,本條規(guī)定的享有地役權(quán)或者負擔(dān)地役權(quán)的主體是集體土地的所有權(quán)人。包括兩種情況:
1.享有地役權(quán)的土地涉及承包經(jīng)營權(quán)或者宅基地使用權(quán)的。例如,甲和乙兩地相鄰,分別屬于兩個不同的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,甲地缺水干涸,乙地上因有一片湖澤而地質(zhì)肥沃。甲為了給自己的土地澆灌,早在lO年前,甲就與乙在乙地上設(shè)立20年的取水地役權(quán),并進行了登記,約定在乙地上挖較寬的河道引水,并每年支付一定的1萬的費用。lO年后的今天,甲將自己的承包地轉(zhuǎn)包給了丙,那么,這時的丙不僅是新的土地承包經(jīng)營權(quán)人,還應(yīng)當(dāng)是享有到乙地取水的地役權(quán)人,因此,作為新的土地承包經(jīng)營權(quán)人丙仍然可以繼續(xù)享有10年期限的取水地役權(quán)。
2.負擔(dān)地役權(quán)的土地涉及承包經(jīng)營權(quán)或者宅基地使用權(quán)的。例如,上例中,如果供役地權(quán)利人乙將自己的承包地轉(zhuǎn)讓給丁,那么,這時的丁不僅是土地承包經(jīng)營權(quán)人,還應(yīng)當(dāng)是提供給甲取水的供役地權(quán)利人,因此,丁繼續(xù)要為甲地負擔(dān)剩余10年期限的取水地役權(quán)。
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