第一百八十二條 以建筑物抵押的,該建筑物占用范圍內的建設用地使用權一并抵押。以建設用地使用權抵押的,該土地上的建筑物一并抵押。
抵押人未依照前款規定一并抵押的,未抵押的財產視為一并抵押。
●條文主旨
本條是關于房地產抵押關系的規定。
●立法背景
由于房屋具有依附土地存在的特性,房屋所有權依法轉讓,必然產生建設用地使用權是否一并轉讓的問題;同樣,建設用地使用權依法轉讓,也會產生該土地上的建筑物是否一并轉讓的問題。
由于房地產的不可分性,我國在處理房地產關系時的一個重要原則就是“地隨房走或者房隨地走”。所謂“地隨房走”就是轉讓房屋的所有權或者使用權時,建設用地使用權同時轉讓。所謂“房隨地走”,就是轉讓建設用地使用權時,該土地上的房屋也應一并轉讓。這一原則體現在有關法律中,比如城市房地產管理法第31條規定:“房地產轉讓、抵押時,房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。”擔保法第36條第l款和第2款規定:“以依法取得的國有土地上的房屋抵押的,該房屋占用范圍內的國有土地使用權同時抵押?!猿鲎尫绞饺〉玫膰型恋厥褂脵嗟盅旱?,應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押?!蔽餀喾▓猿至诉@一原則。立法過程中有人提出,實踐中有時會出現了一些人將房屋抵押,但不抵押建設用地使用權,或者抵押建設用地使用權,但不抵押房屋所有權,甚至有的人將房屋所有權與建設用地使用權分別抵押給不同的人,從而引發抵押權實現的困境,使債權人的利益受到損害的情況,對此,物權法應有防范措施。經研究,物權法在本條中增加一款規定“抵押人未依照前款規定一并抵押的,未抵押的財產視為一并抵押?!?
●條文解讀
實現抵押權,必然帶來抵押財產的轉讓,因此在設定抵押權時,房屋的所有權和建設用地使用權應當一并抵押,只有這樣,才能保證實現抵押權時,房屋所有權和建設用地使用權同時轉讓。比如,某甲將自己購買的商品房抵押給某乙,與此同時,其房屋占用范圍內的建設用地使用權也應一并抵押。又比如,某單位以出讓方式取得了對某片土地的建設用地使用權,在建設用地的使用年限內,如果將該建設用地做用權抵押,在設定抵押權時,該土地上的房屋也應一并抵押。如果抵押人只辦理了房屋所有權抵押登記,沒有辦理建設用地使用權抵押登記,實現房屋抵押權時,建設用地使用權也一并作為抵押財產。同樣,只辦理了建設用地使用權登記,沒有辦理房屋所有權抵押登記,實現建設用地使用權的抵押時,房屋所有權也一并作為抵押財產。
需要指出的是,本條規定的建筑物,主要指國有土地上的建筑物和鄉鎮、村企業的廠房等建筑物。本條規定的建設用地使用權,包括城市住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地的使用權。
●相關規定
《擔保法》第36條,《房地產管理法》第47條。
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