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招標投標法釋義：第二條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-17 · 2276人看過

　　第二條在中華人民共和國境內進行招標投標活動，適用本法。

　　【釋義】本條是關于本法適用范圍和調整對象的規定。

　　一、法律的適用范圍，也稱法律的效力范圍，包括法律時間效力，即法律從什么時候開始發生效力和什么時候失去效力；法律的空間效力，即法律適用的地域范圍；以及法律對人的效力，即法律對什么人（即具有法律關系主體資格的自然人、法人及其他組織）適用。本條規定的本法適用的地域范圍（或稱空間效力范圍），是中華人民共和國境內，即中華人民共和國主權所及的全部領域內。法律空間效力范圍的普遍原則，是適用于制定它的機關所管轄的全部領域（法律本身對其空間效力范圍作出限制性規定的除外）。招標投標法作為我國最高權力機關的常設機構——全國人大常委會制定的法律，其效力自然及于中華人民共和國的全部領域。凡在我國境內進行的招標投標活動，均適用本法規定。當然，按照我國香港、澳門兩個特別行政區基本法的規定，只有列入這兩個基本法附件3的法律，才能在這兩個特別行政區適用。招標投標法沒有列入這兩個法的附件3中，因此，招標投標法不適用香港和澳門兩個特別行政區。

　　二、招標投標法以招標投標活動中的關系為調整對象。凡在我國境內進行的招標投標活動，不論是屬于該法第3條規定的法定強制招標項目，還是屬于由當事人自愿采用招標方式進行采購的項目，其招標投標活動均適用本法。當然，根據強制招標項目和非強制招標項目的不同情況，招標投標法有關條文作了有所區別的規定。有關招標投標的規則和程序的強制性規定及法律責任中有關行政處罰的規定，主要適用于法定強制招標的項目。這里還要說明的是，目前實際中稱作招標投標的活動很多，有些從其本質上看并非本法所稱的招標投標活動，對此需要按照國務院或國務院有關部門的規定來判斷。

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