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招標投標法釋義：第十七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-01 · 912人看過

　　第十七條招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。

　　投標邀請書應當載明本法第十六條第二款規定的事項。

　　【釋義】本條是關于邀請招標方式下投標邀請書的發布范圍及其內容的規定。

　　一、邀請招標是向特定的法人或其他組織發出投標邀請的一種招標方式。采用這種方式的招標人雖然可以根據項目的特點選擇特定的潛在投標人，但在招標程序、評標標準等招標的重要環節上均與公開招標相同，邀請招標不是議標，不能因為其招標對象的特定性而取代了招標公開性、競爭性的本質特征。這就要求法律對邀請招標的招標范圍有所限制；同時，由于邀請招標的招標對象畢竟是有限的、特定的，為了保證受邀請人的質量，法律對受邀請人的資質也有必要提出相對嚴格的要求。為此，本條規定：（1）采用邀請招標方式招標的，招標人應當向3個以上的特定法人或其他組織發出投標邀請書，即受邀請人至少3個，包括本數。具體數目還需根據項目的特點和潛在投標商的情況而定。（2）招標人所選定的潛在投標人應當具有承擔招標項目的能力，資信良好。招標人所選定的潛在投標人應當具備承接招標項目的人力、財力、物力上的條件，特別是應具有與招標項目要求相適應的技術力量。國家對項目承接人有資質要求的，受邀請的投標人必須具有該資質。“資信良好”是指受邀請投標人應當有從事與招標項目相適應的經濟實力，業績好，信譽佳；不得有違法亂紀的不良記錄。依法被限制投標資格的人不得被選定為邀請投標人。

　　為了保證邀請招標的有效性，對于工程建設項目而言，采用資格預審的方式篩選投標人不失為一條好的途徑，這樣一可以避免招標人或招標代理機構受掌握潛在投標人情況的信息所限而漏掉合格的投標人，二可以防止發生招標人只在熟悉的合作伙伴中選定投標人，甚至因人情或金錢利益而錯選投標人，造成對其他投標人的不公平待遇，以至影響招標質量的情況，三可以通過資格預審保證選定的投標人符合本條關于承接招標項目的能力，資信良好等法定要求。

　　二、邀請招標，招標人應向特定的法人或組織發出投標邀請書（有些科研項目的邀請招標，還可邀請特定的科研人員個人），通知其參加投標。投標邀請書的法定內容，與公開招標的招標公告的法定內容一致。本法第16條第2項已作出規定，請參閱本釋義第16條的解釋。

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