第十六條 招標人采用公開招標方式的,應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告,應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
【釋義】 本條是關于招標人發布招標公告和招標公告內容的規定。
一、招標公告是指招標人以公開方式邀請不特定的潛在投標人就某一項目進行投標的明確的意思表示。公開招標的招標信息必須通過公告的途徑予以通告,使所有合格的投標人都有同等的機會了解招標要求,以形成盡可能廣泛的競爭局面。可以說,發布招標公告是公開招標的第一步,也是決定投標競爭的廣泛程度,確保招標質量的關鍵性的一步。同時,招標公告的發布方式對信息能否廣泛傳播也起著決定性的作用,直接影響招標公告的發布效果,因此,有必要對公告發布方式作出必要的規定。國際上十分重視招標公告的發布,比如,世界銀行規定,凡世行貸款進行招標的項目,其總采購公告要送交世行,由世行免費安排在聯合國的發展商業報上刊登。世行還規定具體采購廣告應在借款國國內至少一份普遍發行的報紙上刊登,并將廣告副本轉發給合格貨源國的駐當地代表。
二、本條第1款包含如下三層含義:(1)公開招標的,招標人應發布公告。當然,國內招標公告應使用中國文字;國際招標公告還應同時使用英文或相關國家的文字。國際招標還可以在發布招標公告的同時,向有關國家的使館或駐招標國的外國機構發出通知。(2)依法必須進行招標的項目,招標公告應當在國家指定的報刊、信息網絡等公共媒介發布。其中具體哪些項目應在哪一級的報刊或信息網絡上或其他媒介上發布以及發布的范圍等都要由國家指定。“國家指定”主要是指由法律、行政法規規定;在法律、行政法規沒有作出規定時,也可以由國務院有關主管部門按照國務院規定的職責作出規定。目前,法律、行政法規尚無這方面的專門規定,國務院有關部門對此作了一些規定。比如,根據國家計委《國家基本建設大中型項目實行招標投標的暫行規定》,基本建設大中型項目的公開招標應當同時在一家以上的全國性報刊上刊登招標通告。目前實踐中這方面存在的問題主要是,一些部門的規定不一致,招標公告發布的渠道比較分散。國外一般對法定強制招標項目的招標公告都規定了固定的發布渠道,如加拿大規定將招標信息發布在《加拿大公報》上,西班牙規定將招標信息發布在《國家官方日報》上,我國香港地區規定國際招標信息發布在《香港政府公報》上。根據我國的實踐,對法定強制招標的項目公開招標的,招標公告至少應刊登在一家全國性的報刊上。(3)自愿公開招標的項目,原則上也應在有影響的公開出版物上刊登招標通告,但法律不做強制性要求。
三、根據本條第2款的規定,招標公告至少應包括如下內容:(1)招標人的名稱、地址,委托代理機構進行招標的,還應注明該機構的名稱和地址;(2)招標項目的性質,是屬于工程項目的采購還是貨物或服務的采購;(3)招標項目的數量;(4)招標項目的實施地點,通常是指貨物的交貨地點、服務提供地點或建設項目施工地點;(5)招標項目的實施時間即交貨或完工時限;(6)招標文件的獲取辦法,包括發售招標文件的地點,文件的售價及開始和截止出售的時間。招標文件的售價一般應只收成本費,以免投標者因價格過高而失去購買招標文件的興趣。發售招標文件的時限應規定得合理、充分,以使潛在投標者有足夠的時間獲取招標文件。根據世行的有關規定,發售招標文件的時間可延長至投標截止時間;招標公告還可以載明招標的資金來源、對投標人的資格要求,報送投標書的時間、地點及投標截止日期等其他有關招標信息,但不得在招標通告中指定投標人或有其他影響招標的公開性、平等競爭性的內容。
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國土地管理法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國人民調解法
2010-08-28全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和納米比亞共和國引渡條約》的決定
2007-04-27中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法
1996-10-29全國人大常委會關于批準《作業場所安全使用化學品公約》的決定
1994-10-27中華人民共和國會計法(1999修訂)
1999-10-31中華人民共和國香港特別行政區第一屆立法會的具體產生辦法
1997-05-23全國人大常委會辦公廳關于對礦山企業審批和發證程序問題的答復
1993-05-24中華人民共和國工會法
1992-04-03全國人大常委會法制工作委員會關于市轄區土地審批權限問題的答復
1990-11-12全國人民代表大會常務委員會關于批準長江南京港對外國籍船舶開放的決定
1986-01-20第五屆全國人民代表大會第四次會議關于推遲審議憲法修改草案的決議
1981-12-12全國人大常委會法制工作委員會關于在河道、航道范圍內開采砂石、砂金適用法律問題的再次答復
1991-03-07中華人民共和國監獄法
1994-12-29全國人大常委會法制工作委員會關于行政機關是否可以自行決定委托問題的答復
1996-11-05第十屆全國人民代表大會第一次會議表決議案辦法
2003-03-04飼料和飼料添加劑管理條例(2017修訂)
2017-03-01工程咨詢行業管理辦法
2017-11-06機關團體建設樓堂館所管理條例
2017-10-05融資擔保公司監督管理條例
2017-08-21國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知
2013-03-25國務院關于加強道路交通安全工作的意見
2012-07-22國務院辦公廳關于同意河北省縣際間海域行政區域界線的通知
2012-01-20國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見
2012-01-12國務院關于遼寧省和河北省間海域行政區域界線的批復
2011-10-22國務院辦公廳關于印發2011年公立醫院改革試點工作安排的通知
2011-02-28國務院辦公廳轉發發展改革委、農業部關于加快轉變東北地區農業發展方式建設現代農業指導意見的通知
2010-11-30國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知
2010-02-15國務院辦公廳關于成立國務院促進中小企業發展工作領導小組的通知
2009-12-28國務院關于拉薩市城市總體規劃的批復
2009-03-12