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證券法釋義之第三章 證券交易 第一節(jié) 一般規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-01 · 2301人看過
???? 第三十條????證券交易當(dāng)事人依法買賣的證券,必須是依法發(fā)行并交付的證券。
????非依法發(fā)行的證券,不得買賣。
????【釋義】????本條是對交易買賣的證券必須是合法發(fā)行的證券的規(guī)定。
????本條規(guī)定了兩款,其含義是:
????第一款規(guī)定,在證券二級市場上,當(dāng)事人必須依法進(jìn)行證券買賣。參與證券買賣的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)具有合法的資格,自然人或者法人應(yīng)當(dāng)是法律允許進(jìn)行證券買賣的當(dāng)事人,凡本法或行政法規(guī)以及其他規(guī)范性文件所規(guī)定的不得持有股票或買賣證券的人,不得參與股票等證券買賣。同時,當(dāng)事人從事證券交易的場所必須是合法的交易場所,不論進(jìn)行哪種證券的交易,必須是在依法開設(shè)的證券交易場所內(nèi)進(jìn)行,目前我國境內(nèi)上市交易的股票、公司債券、投資基金券等證券的買賣活動,只能通過證券交易所進(jìn)行集中競價交易。當(dāng)事人買賣的證券必須是依法發(fā)行的證券,按照現(xiàn)行規(guī)定,證券市場進(jìn)行買賣的證券,必須是經(jīng)過核準(zhǔn)或批準(zhǔn)依法發(fā)行的證券。
????第二款規(guī)定,凡未經(jīng)過法定程序,未按照法定條件而批準(zhǔn),擅自發(fā)行的證券,不得進(jìn)行交易和買賣。
????第三十一條????依法發(fā)行的股票、公司債券及其他證券,法律對其轉(zhuǎn)讓期限有限制性規(guī)定的,在限定的期限內(nèi),不得買賣。
????【釋義】????本條是對證券轉(zhuǎn)讓的限制性規(guī)定。
????股票、公司債券以及其他證券依法發(fā)行后,可以依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和交易。但是,對不同的證券持有人來說,其所持有的證券,轉(zhuǎn)讓和交易受到有關(guān)法律的限制性規(guī)定的約束。在一般情況下,對證券的轉(zhuǎn)讓限制有兩種法源依據(jù),一是法律對證券持有人的證券轉(zhuǎn)讓行為作出限制性規(guī)定,其中又分為不得轉(zhuǎn)讓的規(guī)定和在規(guī)定期限內(nèi)限制轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。例如:有些國家規(guī)定本國某些股份有限公司的股票不得轉(zhuǎn)讓給外國人,即屬于不得轉(zhuǎn)讓性規(guī)定。二是在公司章程或發(fā)行章程中作出限制性規(guī)定,例如優(yōu)先股的股東所持有的股票不????得轉(zhuǎn)讓,以此來約束有關(guān)證券的持有人。
本條的含義是:在法律規(guī)定的期限內(nèi),有關(guān)當(dāng)事人的證券不得轉(zhuǎn)讓。除本法對限制轉(zhuǎn)讓作出規(guī)定外,本條還與相關(guān)法律中的限制轉(zhuǎn)讓的規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào),具體適用相關(guān)的法律規(guī)定。例如,我國《公司法》第一百四十七條規(guī)定“發(fā)起人持有的本公司股份,自公司成立之日起三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓”,“公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理應(yīng)當(dāng)向公司申報所持有的本公司的股份,并在任職期間不得轉(zhuǎn)讓”。同時,本法第四十二條還規(guī)定,持有百分之五以上股份的股東,其所持有的該公司的股票在買入后六個月內(nèi)不得賣出。對于上述法律規(guī)定的情形,如果當(dāng)事人違反規(guī)定在限定的期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓其所持股票的,作為發(fā)起人和公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等當(dāng)事人來說,其轉(zhuǎn)讓行為無效,應(yīng)由公司股東大會或監(jiān)事會要求予以糾正。對于持有百分之五以上股份的大股東來說,在買入后六個月內(nèi)如果轉(zhuǎn)讓給他人的,由此所獲收益應(yīng)當(dāng)由董事會追回,并歸公司所有。
《公司法》和本法作出的轉(zhuǎn)讓期限的限制性規(guī)定,其立法原意:一是,限制發(fā)起人所持股票的轉(zhuǎn)讓期限,是加重發(fā)起人對發(fā)起股份有限公司的責(zé)任,使其認(rèn)真進(jìn)行設(shè)立公司的可行性研究,并要求其必須認(rèn)購百分之三十五以上的原始股份。二是,限制董事、監(jiān)事、經(jīng)理等公司負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)讓所持股票的期限,是為了加重這些負(fù)責(zé)人對公司經(jīng)營管理的責(zé)任。由于公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理分別負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營決策、內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)和日常生產(chǎn)經(jīng)營,對公司的內(nèi)幕信息十分了解,要求其在任職期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持的本公司股票,既可以防止內(nèi)幕知情人交易,又可以將他們的股權(quán)收益與公司的經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來,有助于督促他們盡職盡責(zé)地履行公司職務(wù)。三是,限制持有百分之五以上股份的大股東的轉(zhuǎn)讓行為,有利于保護(hù)廣大小股東的利益。
????第三十二條????經(jīng)依法核準(zhǔn)的上市交易的股票、公司債券及其他證券,應(yīng)當(dāng)在證券交易所掛牌交易。
????【釋義】????本條是對證券的場內(nèi)交易的規(guī)定。
????一般來說,證券二級市場有以下幾種形式:一是證券交易所的場內(nèi)交易形式,經(jīng)過注冊登記或者核準(zhǔn)的股票、公司債券、投資基金券等在證券交易所掛牌上市,進(jìn)行交易。二是柜臺交易形式,這主要是指那些尚未達(dá)到掛牌上市條件的股票、公司債券等證券以及零星的其他證券,在證券公司的柜臺進(jìn)行買賣的交易方式。三是自動報價的電子交易系統(tǒng)的形式,這是最近二、三十年新出現(xiàn)的一種形式。這種方式最初是對未上市公司股票交易的一種報價顯示系統(tǒng),用以指導(dǎo)柜臺交易貫徹公開、公平的原則,其后逐步演變?yōu)殡娔X撮合成交系統(tǒng),成為一種無場地的證券交易場所。
????我國在逐漸形成證券市場的過程中,由于缺乏經(jīng)驗(yàn),在建立上海深圳兩個證券交易所的同時,也因未能及早出臺明確的監(jiān)管措施,造成各地自主決定設(shè)立了幾十個證券交易中心,出現(xiàn)了一系列的問題,也發(fā)生了大量的違規(guī)行為和交易風(fēng)險。鑒于這種情況,國務(wù)院在近兩年間陸續(xù)采取措施,一方面對證券交易所的管理體制進(jìn)行了調(diào)整,同時對自動報價系統(tǒng)和證券交易中心進(jìn)行清理整頓,嚴(yán)禁店頭交易等場外交易,將證券二級市場納入有嚴(yán)格管理的規(guī)范之內(nèi)。總結(jié)現(xiàn)階段我國證券二級市場運(yùn)作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本法專門規(guī)定凡經(jīng)批準(zhǔn)上市交易的股票、公司債券及其他依法發(fā)行的證券,必須在證券交易所進(jìn)行交易。經(jīng)過一段時間之后,當(dāng)我國證券二級市場基本具備進(jìn)行場外交易的條件時,通過修改法律的相應(yīng)規(guī)定而開設(shè)相關(guān)的證券交易市場。
????第三十三條????證券在證券交易所掛牌交易,應(yīng)當(dāng)采用公開的集中競價交易方式。
????證券交易的集中競價應(yīng)當(dāng)實(shí)行價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則。
????【釋義】????本條是對證券交易所的集中競價規(guī)則的規(guī)定。
????證券交易所是股票、公司債券以及其他上市證券的集中交易場所,其采用的交易運(yùn)行規(guī)則有以下特點(diǎn):一是實(shí)行經(jīng)紀(jì)人作為交易所會員的代理買賣制度,即廣大投資者不直接進(jìn)入證券交易所進(jìn)行交易活動,而必須通過委托證券公司進(jìn)行證券買賣。二是各會員代理買賣證券或者自營買賣證券,實(shí)行公開的集中報價和成交制度,而不是象柜臺交易或店頭交易那種一對一的交易方式。三是在證券交易所進(jìn)行的證券交易,其撮合成交、清算交割、登記過戶等業(yè)務(wù)逐漸分離,由各自相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé),形成相互配合并相互制約的系統(tǒng)。上述有關(guān)證券交易所主要的交易運(yùn)行規(guī)則,使證券的場內(nèi)交易具有公開性、公平性和公正性,可以覆蓋更多的投資者,在更廣的范圍內(nèi)形成市場價格。
????證券交易所的一項(xiàng)很重要的規(guī)則是實(shí)行證券的集中競價交易,實(shí)行價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則,即所有參與證券買賣的當(dāng)事人進(jìn)行公開報價,其中所有買入的有效委托按照報價由高到低順序排列,報價相同的,按照委托的時間順序排列;而所有賣出的有效委托,其報價按照由低到高的順序排列,報價相同的,也按照委托的先后時間順序排列。依順序?qū)⑴旁谇懊娴馁I入委托與賣出委托配對成交,即按“價格優(yōu)先”原則對買方最高報價與賣方最低報價優(yōu)先配對;在同等出價條件下,按“時間優(yōu)先”原則對順序在先的委托進(jìn)行配對成交。如果所有買入委托的報價均低于賣出委托的報價,則上述委托繼續(xù)排隊(duì),等待新的委托報價,以此形成連續(xù)性的競價撮合成交的交易活動。
????集中競價的好處在于公開、公平、公正、高效,為各國證券交易所普遍采用。
????第三十四條????證券交易當(dāng)事人買賣的證券可以采用紙面形式或者國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他形式。
????【釋義】????本條是對證券的憑證形式的規(guī)定。
????本法所調(diào)整的證券屬于資本證券,其基本形式為股權(quán)憑證和債權(quán)憑證,具體包括股票、投資基金券、公司債券(包括可轉(zhuǎn)換債券)等。這些資本證券分別代表持券人所享有的股權(quán)或債權(quán)。從證券市場的歷史發(fā)展來看,資本證券作為有價證券,都必須是要式有價證券,即股權(quán)或債權(quán)由有形的憑證來表示。因此,在本世紀(jì)80年代以前,資本證券都采用書面憑證的形式,即實(shí)物券形式。比如:股票,是股東行使股權(quán)的法律憑證,構(gòu)成股份有限公司的一種法律文件,其書面憑證的制作交付和必備事項(xiàng)的記載,必須符合法定形式。對于實(shí)物券形式的股票,我國《公司法》第一百三十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng):公司名稱、公司登記成立的日期、股票種類、票面金額及代表的股份數(shù)、股票的編號,并且股票由董事長簽名,公司蓋章。屬于發(fā)起人認(rèn)購的股票,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)起人股票字樣。
????隨著電腦技術(shù)在證券業(yè)的應(yīng)用,進(jìn)入80年代以來,證券的無紙化逐漸發(fā)展起來,包括股票在內(nèi)的無紙化證券,不再印制紙面形式的有價證券憑證,而是將有關(guān)事項(xiàng)輸入電子計(jì)算機(jī),以電子計(jì)算機(jī)所貯存的有關(guān)信息作為股權(quán)或債權(quán)的法律憑證。這種通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段建立起來的證券的托管、登記以及交易清算系統(tǒng),具有高效、保密、費(fèi)用低等特點(diǎn)。
????總結(jié)我國證券市場的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對于證券的憑證形式,本條既規(guī)定了傳統(tǒng)的書面形式的憑證,又適應(yīng)今后發(fā)展的需要,規(guī)定了經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他合法形式。
????第三十五條????證券交易以現(xiàn)貨進(jìn)行交易。
????【釋義】????本條是對我國證券交易市場形態(tài)的規(guī)定。
????對于證券交易的種類和市場形態(tài)有多種劃分方法,其中按照訂約和清算期限的關(guān)系劃分,可以將證券交易分為現(xiàn)貨交易、期貨交易、期權(quán)交易等。
????現(xiàn)貨交易,又稱“現(xiàn)款交易”、“現(xiàn)期交易”,是指證券交易的雙方當(dāng)事人根據(jù)商定的付款方式,在較短時間內(nèi)進(jìn)行交割,從而實(shí)現(xiàn)股票等證券所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓。與現(xiàn)貨交易相對應(yīng)的是證券的期貨交易,例如:目前國外證券市場上進(jìn)行的股票指數(shù)期貨交易,是指以股票市場價格指數(shù)為“商品”的期貨交易活動。
????對于在我國現(xiàn)階段是否同時開展證券的現(xiàn)貨交易和期貨、期權(quán)交易,在證券立法中有兩種不同的意見。一種意見認(rèn)為,雖然國務(wù)院有關(guān)法規(guī)中明確禁止金融期貨交易,但從今后證券市場長遠(yuǎn)考慮,應(yīng)當(dāng)與發(fā)達(dá)國家證券市場接軌,既規(guī)定證券現(xiàn)貨市場,又規(guī)定期貨、期權(quán)市場。另一種意見認(rèn)為,我國的證券市場剛剛起步,對風(fēng)險較大又難以控制的金融衍生工具市場應(yīng)持非常慎重的態(tài)度,從近幾年國際上出現(xiàn)的期貨、期權(quán)交易的重大事件,特別是從亞洲金融危機(jī)的教訓(xùn)看,金融衍生工具的交易對我國來說還缺乏經(jīng)驗(yàn),尚不具備開展證券期貨、期權(quán)交易的條件,因此,國務(wù)院已作出的嚴(yán)禁從事證券期貨、期權(quán)交易的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持,《證券法》不調(diào)整證券期貨、期權(quán)交易。
????經(jīng)過反復(fù)研究,本法專門規(guī)定我國目前階段的證券交易活動應(yīng)當(dāng)實(shí)行現(xiàn)貨交易,不允許進(jìn)行證券的期貨、期權(quán)交易。在經(jīng)過若干時間實(shí)踐后,在我國的證券現(xiàn)貨交易市場步入比較規(guī)范和健康的發(fā)展軌道后,如果客觀條件和實(shí)際需要可以進(jìn)行證券期貨、期權(quán)交易時,通過制定新的相關(guān)法律或者對《證券法》進(jìn)行修改而另加規(guī)定。
????第三十六條????證券公司不得從事向客戶融資或者融券的證券交易活動。
????【釋義】????本條是對禁止融資、融券交易所作的規(guī)定。
????證券二級市場上的融資融券交易,又稱保證金交易或者信用交易,是指客戶在買賣證券時僅向證券公司支付一定數(shù)額的保證金或交付部分證券,其應(yīng)當(dāng)支付的價款和應(yīng)交付的證券不足時,由證券公司墊付的一種交易方式。其中,融資買入證券為買空,融券賣出證券為賣空。
????對于我國現(xiàn)階段的證券市場,是否允許證券公司向客戶進(jìn)行融資和融券的交易活動,有三種意見:一種意見認(rèn)為,有些國家允許客戶以融資、融券進(jìn)行證券的買空和賣空活動,在我國的證券活動中實(shí)際存在著證券公司向客戶故意透支等行為,并且難以杜絕,不如納入法律管理,使這種活動由暗轉(zhuǎn)明。另一種意見認(rèn)為,我國證券市場處于起步階段,缺乏監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),證券公司向客戶融資、融券,支持他們借錢借券進(jìn)行買空賣空,風(fēng)險太大,難以控制,并會助長過度投機(jī),因此,《證券法》不應(yīng)允許融資、融券交易。再一種意見認(rèn)為,融資、融券對活躍股市有益,在嚴(yán)格規(guī)范的前提下,法律對此不宜規(guī)定的過死。主張?jiān)瓌t上規(guī)定不得進(jìn)行融資、融券交易,但國家有關(guān)部門可以根據(jù)情況作出特別規(guī)定。
????經(jīng)過反復(fù)研究和對客觀情況的分析,多數(shù)意見認(rèn)為,為了防范金融風(fēng)險,國務(wù)院近年來接連采取措施不允許證券交易結(jié)算機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行向證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)透支,也禁止證券公司等證券業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)向客戶融資、融券,以抑制和防止證券交易中過度投機(jī)。根據(jù)上述原則,本法未規(guī)定融資、融券交易。在經(jīng)過若干年的實(shí)踐,我國證券市場比較成熟,如果允許融資、融券的交易時,再對此項(xiàng)規(guī)定加以修改。
????第三十七條????證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員和法律、行政法規(guī)禁止參與股票交易的其他人員,在任期或者法定限期內(nèi),不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票,也不得收受他人贈送的股票。
????任何人在成為前款所列人員時,其原已持有的股票,必須依法轉(zhuǎn)讓。
????【釋義】????本條是對禁止有關(guān)人員進(jìn)行股票交易的規(guī)定。
????本條分為兩款,其含義是:
????第一款規(guī)定了禁止參與股票交易的人員范圍,具體指:(1)證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員。這些人員因其所屬機(jī)構(gòu)或組織專業(yè)從事證券交易經(jīng)營業(yè)務(wù),為保證證券交易活動的公開、公正,以防止專業(yè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員利用其業(yè)務(wù)和信息優(yōu)勢參與股票交易而損害其他投資者的合法權(quán)益;(2)證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員。這些人員因其參與對證券活動的監(jiān)督管理,其中包括制定證券交易管理的有關(guān)政策和法規(guī),參與對股票發(fā)行和上市交易的審核,以及對證券活動實(shí)施調(diào)查和檢查等,如果其參與證券交易活動,將與之擔(dān)負(fù)的職責(zé)發(fā)生利益沖突,有失公正。因此,有必要將這些人員劃入禁止參與股票交易的人員范圍;(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他禁止參與股票交易的人員。第一款還規(guī)定了上述人員禁止參與股票交易同其任期或法定期限的關(guān)系,即有些人員在任期或者法定期限內(nèi),具有禁止的人員身份,則不得參與股票交易,而當(dāng)其不再具有該身份時,則不再適用此條規(guī)定。上述人員不得以其名義持有、買賣股票,不得以虛設(shè)的化名,也不得以他人的名義持有、買賣股票。同時,不得收受他人贈送的股票。
????第二款含義是:前款所列人員具有禁止范圍內(nèi)的人員身份之前,已經(jīng)依法認(rèn)購和持有的股票,必須在其成為禁止范圍內(nèi)的人員時,依法轉(zhuǎn)讓原有的股票。如何進(jìn)行處理和轉(zhuǎn)讓,其具體形式和期限由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。上述人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。
????第三十八條????證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)必須依法為客戶所開立的帳戶保密。
????【釋義】????本條是對證券機(jī)構(gòu)為客戶帳戶保密的規(guī)定。
????按照證券管理法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,法人、個人認(rèn)購證券,參與股票、公司債券等證券的交易,應(yīng)當(dāng)以其真實(shí)名稱或姓名辦理開戶登記,在委托進(jìn)行股票交易時,應(yīng)當(dāng)出示其真實(shí)、合法的證件。為此,客戶認(rèn)購和參與證券交易的信息數(shù)據(jù),證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)以及證券交易所都加以了解和掌握。為了保護(hù)投資者的合法權(quán)益,防止上述知悉客戶交易信息的機(jī)構(gòu)泄露客戶的秘密,而被不法分子挪用、盜賣客戶的資金和證券,侵害股東的利益,本條特別規(guī)定證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等都必須依法為客戶所開立的帳戶保密。
????第三十九條????為股票發(fā)行出具審計(jì)報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,在該股票承銷期內(nèi)和期滿后六個月內(nèi),不得買賣該種股票。
????除前款規(guī)定外,為上市公司出具審計(jì)報告、資產(chǎn)評估報告或者法律意見書等文件的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,自接受上市公司委托之日起至上述文件公開后五日內(nèi),不得買賣該種股票。
????【釋義】????本條是對社會中介機(jī)構(gòu)及其人員在規(guī)定期限內(nèi)禁止買賣有利害關(guān)系的股票的規(guī)定。
????本條第一款包括以下含義:第一,在證券一級市場上,專為股票發(fā)行出具專業(yè)報告的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員是指:(1)對股票發(fā)行出具財務(wù)會計(jì)審計(jì)報告的注冊會計(jì)師、注冊審計(jì)師事務(wù)所及其工作人員;(2)為股票發(fā)行出具資產(chǎn)評估報告的各類資產(chǎn)評估事務(wù)所和評估公司,包括對實(shí)物財產(chǎn)、不動產(chǎn)、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行專業(yè)評估的機(jī)構(gòu)及其工作人員;(3)為股票發(fā)行而提供法律服務(wù)并出具有關(guān)法律意見書,或者制作有關(guān)法律文件的律師事務(wù)所以及所屬工作人員。(4)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他為發(fā)行股票出具相關(guān)專業(yè)報告的專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員。第二,上述專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對于與其履行職責(zé)有直接利害關(guān)系的股票,在規(guī)定的期限內(nèi)不得參與買賣,專業(yè)機(jī)構(gòu)不得以其機(jī)構(gòu)名義或法人名義買賣,也不得以化名、假名進(jìn)行買賣,其工作人員也不得以個人名義或假以他人名義進(jìn)行買賣。第三,禁止買賣有直接利害關(guān)系股票的期限是指發(fā)行人與承銷機(jī)構(gòu)在承銷協(xié)議確定的該種股票的承銷期間以及承銷期滿后六個月內(nèi)。
????本條第二款包括以下含義:第一,上市公司向有關(guān)部門報送有關(guān)文件、報告或者向社會進(jìn)行公告時,依照規(guī)定須有法定的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)的專業(yè)報告。這些法定的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,屬于本條所規(guī)定的主體范圍。第二,上述專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員在接受上市公司的委托后至出具的專業(yè)報告公開后五日內(nèi)的這段期間,不得對與其履行職責(zé)有直接利害關(guān)系的股票進(jìn)行買賣。專業(yè)機(jī)構(gòu)不得以其機(jī)構(gòu)名義或法人名義買賣,也不得以化名、假名買賣,其工作人員不得以個人名義或假以他人名義進(jìn)行買賣。
????本條規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員,在為股票的發(fā)行出具專業(yè)報告時,適用本條第一款的規(guī)定:在股票發(fā)行活動以外,為上市公司出具其他專業(yè)文件和報告時,適用第二款的規(guī)定。
????第四十條????證券交易的收費(fèi)必須合理,并公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。
????證券交易的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由國務(wù)院有關(guān)管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
????【釋義】????本條是對證券交易的收費(fèi)管理的規(guī)定。
????在證券的發(fā)行、交易、清算以及出具相關(guān)專業(yè)報告,提供投資顧問和咨詢的各個環(huán)節(jié),都會發(fā)生有償服務(wù)的收費(fèi)問題。由于證券交易的金額一般比較大,與此相關(guān)的收費(fèi)直接關(guān)系到證券投資的成本。因此,證券交易的收費(fèi)項(xiàng)目的確定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高低,對建立低廉費(fèi)用、高效服務(wù)的證券市場有重要影響,同時也關(guān)系到我國證券市場的秩序。為此,證券交易活動中的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平和合理的原則,對所有當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)公平一致。因此,必須合理地確定收費(fèi)項(xiàng)目,并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取的具體辦法。為了防止實(shí)行壟斷或者進(jìn)行收費(fèi)上的惡性競爭,對于需要以有償服務(wù)收取費(fèi)用的項(xiàng)目,由國務(wù)院有關(guān)的管理部門包括物價、財稅、證券監(jiān)督等部門和機(jī)構(gòu)共同制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)的管理辦法,不允許有關(guān)當(dāng)事人違反規(guī)定擅自決定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),只能在規(guī)定的形式和幅度之內(nèi)進(jìn)行收費(fèi)活動。
????第四十一條????持有一個股份有限公司已發(fā)行的股份百分之五的股東,應(yīng)當(dāng)在其持股數(shù)額達(dá)到該比例之日起三日內(nèi)向該公司報告,公司必須在接到報告之日起三日內(nèi)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告;屬于上市公司的,應(yīng)當(dāng)同時向證券交易所報告。
????【釋義】????本條是對大股東申報制度的規(guī)定。
????在證券交易活動中,建立大股東申報制度,其目的和功能在于:第一,上市公司能夠及時了解本公司股票持有人變化情況和股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化情況,并依此履行證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的重要事件的申報義務(wù);第二,證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出于保護(hù)廣大中小股東利益的需要,監(jiān)督大股東參與股票交易的情況,防止大股東作為內(nèi)幕知情人從事違法的交易活動。
????關(guān)于大股東的標(biāo)準(zhǔn),各國的規(guī)定有所不同,我國將其確定為單個股東持有公司已發(fā)行的全部股份的百分之五以上者,為大股東,這些持有法定比例以上的股東負(fù)有申報的義務(wù),屬于本法規(guī)定的信息披露的重要內(nèi)容。
????持有公司已發(fā)行全部股份百分之五的大股東,應(yīng)當(dāng)在持股數(shù)達(dá)到此法定比例之日起三日內(nèi)向所持有股份的該公司報告,該公司必須在接到報告之日起三日內(nèi)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告。
????本條所規(guī)定的大股東申報制度與本法第七十九條有關(guān)公司收購過程中的收購人申報制度,其調(diào)整的法律關(guān)系既有聯(lián)系又有重要區(qū)別。對于出于收購公司目的的收購人來說,其收購活動導(dǎo)致原不持有股份或者持有小比例(即不足百分之五)股份的股東轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠊蓶|(即持股超過百分之五),在超過百分之五的比例時,其既具有大股東申報的性質(zhì),同時更重要的是收購行為的申報,也就是出于收購目的的收購人在其后繼續(xù)收購中,增減百分之五比例的持股變化,均要繼續(xù)向證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所進(jìn)行申報,法律以此規(guī)定來對上市公司的收購行為予以監(jiān)督。而本條規(guī)定的大股東申報不限于僅通過上市公司收購行為而轉(zhuǎn)為大股東的投資者,也包括因轉(zhuǎn)配股而增加持股比例,或者因繼承或按法律程序強(qiáng)制執(zhí)行而取得被繼承人債務(wù)人原持有的股份,以及其他依合法程序取得的股份而成為大股東的投資者。無論采取何種方式,合法取得股份而成為大股東的投資者都應(yīng)適用本條規(guī)定。
????第四十二條????前條規(guī)定的股東,將其所持有的該公司的股票在買入后六個月內(nèi)賣出,或者在賣出后六個月內(nèi)又買入,由此所得收益歸該公司所有,公司董事會應(yīng)當(dāng)收回該股東所得收益。但是,證券公司因包銷購入售后剩余股票而持有百分之五以上股份的,賣出該股票時不受六個月時間限制。
????公司董事會不按照前款規(guī)定執(zhí)行的,其他股東有權(quán)要求董事會執(zhí)行。
????公司董事會不按照第一款的規(guī)定執(zhí)行,致使公司遭受損害的,負(fù)有責(zé)任的董事依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
????【釋義】????本條是對大股東買賣股票的限制性規(guī)定。
????為了保護(hù)廣大中小股東的利益,對大股東在法定期限內(nèi)買賣其所持有公司股票的行為,有必要進(jìn)行一定的限制。由于大股東在決定公司重大問題上有較多的表決權(quán),是本法所規(guī)定的對公司經(jīng)營情況的內(nèi)幕知情人,為了防止其利用所持大比例股份的優(yōu)勢地位,通過頻繁地買賣本公司的股票而影響該種股票的價格,損害其他中小股東的利益,本條專門規(guī)定持有百分之五以上股份的股東,反向進(jìn)行股票買賣,其間必須間隔六個月的時間;如果未間隔六個月,在該股票買賣中獲取的收益,歸該公司所有。但有一種例外情況,即證券公司承銷股票發(fā)行,在余額包銷中持有的股票,其持股比例超過全部股份的百分之五以上的,允許其繼續(xù)進(jìn)行轉(zhuǎn)售,不受六個月的限制。
????對于大股東違反前款的規(guī)定,買賣股票所獲差額收入,公司董事會應(yīng)責(zé)令該大股東將該收益繳交公司。如果董事會未履行此義務(wù),則其他股東可以要求董事會執(zhí)行。如果董事會未依本條規(guī)定作出收繳的決定,則負(fù)有責(zé)任的董事應(yīng)當(dāng)由此承擔(dān)對公司的連帶賠償責(zé)任。

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