第四十條 開發(fā)未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準,可以確定開發(fā)單位或者個人長期使用。
【釋義】 本條是關(guān)于對未確定使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘進行農(nóng)業(yè)開發(fā)的規(guī)定。
所謂未確定使用權(quán),是指國有土地沒有確定給具體的單位或者個人使用;所謂荒山,是指樹木郁閉度小于10%,表層為土質(zhì),生長雜草的宜林山地;所謂荒地,是指尚未開墾種植或曾開墾而長期廢棄的土地;所謂荒灘,是指河灘、海灘等淺灘。開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn),是增加農(nóng)用地面積,促進后備資源開發(fā)的重要途徑,但是應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府依法批準。對于各級政府的具體審批權(quán)限,將在《土地管理法實施條例》中予以明確。同時,為了鼓勵單位和個人對國有荒山、荒地、荒灘進行農(nóng)業(yè)開發(fā),本條規(guī)定,對于開發(fā)出來的土地,可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用。
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