第七十五條 違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令繳納復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。

　　【釋義】 本條是對(duì)不履行土地復(fù)墾義務(wù)行為的處罰規(guī)定。

　　一、不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為表現(xiàn)。本法第四十二條規(guī)定，因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的。應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。根據(jù)這一條的規(guī)定，負(fù)有土地復(fù)墾義務(wù)的人，指有關(guān)用地單位或者個(gè)人。任何單位或者個(gè)人依法取得土地使用權(quán)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)．其土地使用權(quán)和依法從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是受法律保護(hù)的，這些單位和個(gè)人從土地上受益，也同時(shí)負(fù)有保護(hù)土地的義務(wù)。某些用地單位和個(gè)人，因其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有一些特殊性，如采礦、挖砂等，不可避免地造成其占用、使用的土地的不同程度的破壞，如造成土地塌陷等。在這種情況下，有關(guān)用地單位或者個(gè)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土地的復(fù)墾義務(wù)，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》的規(guī)定，做好土地復(fù)墾工作。履行土地復(fù)墾義務(wù)包括；用地單位或者個(gè)人自行復(fù)墾，或者用地單位或者個(gè)人將復(fù)墾的具體工作交由他人，由他人承包復(fù)墾兩種情況。反之，有條件復(fù)墾而拒絕復(fù)墾的，就應(yīng)當(dāng)確定為本條規(guī)定的拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的違法行為。沒有條件復(fù)墾的，如果繳納了規(guī)定的土地復(fù)墾費(fèi)，也視為履行了土地復(fù)墾的義務(wù)。如果拒繳復(fù)墾費(fèi)，就是本條規(guī)定的拒不履行復(fù)墾義務(wù)的違法行為。

　　二、對(duì)不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處理，根據(jù)本條規(guī)定、有以下兩種情況：

　　1．對(duì)拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，即在有關(guān)土地行政主管部門規(guī)定的一定期限內(nèi)，進(jìn)行土地復(fù)墾，并經(jīng)驗(yàn)收合格。用地單位或者個(gè)人對(duì)因采礦、挖砂、取土等使土地造成破壞的，通過復(fù)墾措施進(jìn)行整治，使土地恢復(fù)到可供耕種或者其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用的狀態(tài)。恢復(fù)利用的具體用途，應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾的規(guī)定。按照經(jīng)濟(jì)合理的原則。根據(jù)自然條件和土地破壞狀態(tài)來確定。

　　2．對(duì)經(jīng)責(zé)令限期改正而逾期不改正的，即超過規(guī)定的期限未進(jìn)行土地復(fù)墾的，由土地行政主管部門在責(zé)令其繳納復(fù)墾費(fèi)的同時(shí)，依情節(jié)可以作出處以罰款的處罰決定。應(yīng)當(dāng)明確，本法限定了以繳納土地復(fù)墾費(fèi)代替實(shí)際履行土地復(fù)墾的情況，即沒有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求兩種情況。土地行政主管部門在執(zhí)法過程中必須對(duì)此嚴(yán)格掌握。對(duì)于有條件復(fù)墾但拒不復(fù)墾的，不應(yīng)以只要求其繳納復(fù)墾費(fèi)而取代責(zé)令其復(fù)墾等處罰。此外，責(zé)令繳納的土地復(fù)墾費(fèi)只能專項(xiàng)用于土地復(fù)墾，不能挪作他用。