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土地管理法釋義：第八十二條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-04 · 8509人看過

　　第八十二條不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。

　　【釋義】本條是對不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記行為的法律責任的規(guī)定。

　　一、依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。

　　對土地權屬和土地用途進行登記，是土地管理的一項重要內(nèi)容。一般來講，土地登記具有創(chuàng)設效力，與土地有關的不動產(chǎn)物權，非經(jīng)登記不能取得，其移轉(zhuǎn)也不具有法律效力。按照國家有關規(guī)定，國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地建設用地使用權、他項權利以及土地的主要用途發(fā)生變更的，土地使用者、所有者及他項權利的權利人，應當持有關文件和資料，及時申請變更登記。只有經(jīng)依法登記的土地所有權和使用權才受法律強制力的保護，任何單位和個人不得侵犯。此外，對土地實行用途管制制度，是這次土地管理法修訂的重點內(nèi)容，本法規(guī)定土地用途發(fā)生變更的，也應當依法申請辦理變更登記。所謂土地用途，是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地的自然狀況和周邊環(huán)境以及利用趨勢，對土地進行的分類。土地的用途進行變更時，須按照規(guī)定的程序，報經(jīng)有批準權的機關批準，并辦理變更登記。對于土地權利人提出的權利和用途變更申請，土地行政主管部門應當進行地籍調(diào)查、審核，符合變更土地登記規(guī)定的，報人民政府批準后，變更注冊登記，更換或者更改土地證書。

　　二、不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的法律責任。

　　土地行政主管部門在進行土地監(jiān)督檢查、處理土地違法案件時，發(fā)現(xiàn)有關權利人未依法辦理土地權屬或者用途變更登記，或者土地行政主管部門接到有關單位或者個人未辦理土地變更登記的檢舉、申訴，應當搜集有關證據(jù)，查明事實，聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核。如果證據(jù)充分，事實清楚，土地行政主管部門應當作出責令限期辦理的決定，要求其在一定的期限內(nèi)辦理。當事人在接到責令限期辦理的決定書后，應當在該決定限定的期限內(nèi)，辦理變更登記手續(xù)。同時還可以申請行政復議或者向有關人民法院起訴。由于辦理土地權屬和用途變更登記，是確認當事人權利和權利轉(zhuǎn)移以及變更用途是否合法的必經(jīng)法定程序，因此，為維護土地法律關系的穩(wěn)定，保護自己的權利免受他人侵害，減少不必要的訴訟，當事人應當積極辦理土地權屬和用途變更登記。土地變更登記，主要是一種民事法律行為，因此，本條并未規(guī)定當事人未在土地行政主管部門責令限期辦理的期限內(nèi)辦理登記手續(xù)的處罰措施。但是當事人不辦理土地權屬和用途變更登記，其有關的土地權利將不受法律保護。

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