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中華人民共和國反壟斷法釋義：第16條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-24 · 5262人看過

　　第十六條【行業(yè)協(xié)會禁止行為】行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。

　　條文注釋

　　本條是對行業(yè)協(xié)會對本法的適用的規(guī)定。

　　行業(yè)協(xié)會設立的根本目的不是為了保證社會整體利益最大化的實現(xiàn)，而是為了維護行業(yè)內(nèi)特定多數(shù)主體的利益，加之我國各種類型行業(yè)協(xié)會設立方式的不同所內(nèi)含著其追求目標的復合性，行業(yè)協(xié)會的限制競爭行為的表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)復雜性的態(tài)勢。有些行業(yè)協(xié)會在會員企業(yè)的要求下，以行業(yè)“自律”的形式，組織會員企業(yè)簽訂價格同盟協(xié)議等限制競爭的協(xié)議，排除、限制競爭。為此，許多國家和有關國際組織都將行業(yè)協(xié)會等經(jīng)營者團體實施的排除、限制競爭行為納入《反壟斷法》的規(guī)范范圍之內(nèi)。從我國經(jīng)濟生活的實際看，一些行業(yè)協(xié)會以“行業(yè)自律價”的形式搞價格同盟，或者組織會員企業(yè)聯(lián)合限定產(chǎn)量等行為，已屢見不鮮，限制了正常的市場競爭，損害了消費者利益。《反壟斷法》明確將行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的行為納入該法的適用范圍，為依法禁止和查處這類違法行為提供了明確的法律依據(jù)。

　　行業(yè)協(xié)會不是行政機關，而是行業(yè)的自律組織。但這種自律絕對不應當是進行價格的自律、產(chǎn)量的自律和劃分地域的自律，這些行為正是各國《反壟斷法》重點規(guī)制的行為，是各國《反壟斷法》首先要打擊的對象。雖然行業(yè)協(xié)會不是市場中的經(jīng)營者，但是作為一種經(jīng)營者的組織，它能對經(jīng)營者的行為起到很大作用。行業(yè)協(xié)會在西方市場經(jīng)濟國家中一般都作為自發(fā)組織而存在，它們和政府沒有隸屬關系或級別關系，它們主要依照有關社團法律而成立并開展活動。但在中國，很多協(xié)會多少會帶有官方色彩，這一點是比較特別的。本條明確規(guī)定，對行業(yè)協(xié)會限制競爭行為的規(guī)制被提到了一個更為突出和明確的位置上，對行業(yè)協(xié)會最通常參與的壟斷協(xié)議的行為作出了明文禁止，并規(guī)定了相關的法律責任。

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