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中華人民共和國反壟斷法釋義：第16條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-24 · 5262人看過

　　第十六條【行業(yè)協(xié)會(huì)禁止行為】行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。

　　條文注釋

　　本條是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)本法的適用的規(guī)定。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的根本目的不是為了保證社會(huì)整體利益最大化的實(shí)現(xiàn)，而是為了維護(hù)行業(yè)內(nèi)特定多數(shù)主體的利益，加之我國各種類型行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立方式的不同所內(nèi)含著其追求目標(biāo)的復(fù)合性，行業(yè)協(xié)會(huì)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式也呈現(xiàn)復(fù)雜性的態(tài)勢(shì)。有些行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)員企業(yè)的要求下，以行業(yè)“自律”的形式，組織會(huì)員企業(yè)簽訂價(jià)格同盟協(xié)議等限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。為此，許多國家和有關(guān)國際組織都將行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營者團(tuán)體實(shí)施的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為納入《反壟斷法》的規(guī)范范圍之內(nèi)。從我國經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際看，一些行業(yè)協(xié)會(huì)以“行業(yè)自律價(jià)”的形式搞價(jià)格同盟，或者組織會(huì)員企業(yè)聯(lián)合限定產(chǎn)量等行為，已屢見不鮮，限制了正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者利益。《反壟斷法》明確將行業(yè)協(xié)會(huì)組織經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為納入該法的適用范圍，為依法禁止和查處這類違法行為提供了明確的法律依據(jù)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，而是行業(yè)的自律組織。但這種自律絕對(duì)不應(yīng)當(dāng)是進(jìn)行價(jià)格的自律、產(chǎn)量的自律和劃分地域的自律，這些行為正是各國《反壟斷法》重點(diǎn)規(guī)制的行為，是各國《反壟斷法》首先要打擊的對(duì)象。雖然行業(yè)協(xié)會(huì)不是市場(chǎng)中的經(jīng)營者，但是作為一種經(jīng)營者的組織，它能對(duì)經(jīng)營者的行為起到很大作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家中一般都作為自發(fā)組織而存在，它們和政府沒有隸屬關(guān)系或級(jí)別關(guān)系，它們主要依照有關(guān)社團(tuán)法律而成立并開展活動(dòng)。但在中國，很多協(xié)會(huì)多少會(huì)帶有官方色彩，這一點(diǎn)是比較特別的。本條明確規(guī)定，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制被提到了一個(gè)更為突出和明確的位置上，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)最通常參與的壟斷協(xié)議的行為作出了明文禁止，并規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。

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