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中華人民共和國反壟斷法釋義：第19條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-03 · 223人看過

　　第十九條【市場支配地位的推定】有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：

　　(一)一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的；

　　(二)兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；

　　(三)三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的。

　　有前款第二項、第三項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。

　　被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。

　　條文注釋

　　第十八條和第十九條是關于市場支配地位推定問題的規(guī)定。

　　由于濫用市場支配地位的主體具有特定性，即不是所有的企業(yè)都能成為這一行為的主體，因此，首要問題是對市場支配地位企業(yè)的認定。為了使這個關于市場支配地位的定義具有可操作性，《反壟斷法》第十八條提出了認定市場支配地位的一系列因素。為了提高法律穩(wěn)定性和當事人的可預見性，節(jié)約執(zhí)法成本和對經(jīng)營者實行有效監(jiān)管，我國《反壟斷法》借鑒德國法，在第十九條中列舉了三種推定情形。但是，這些推斷不具法定推斷的效力，即當事人可以證明自己不具有市場支配地位。

　　第十九條第三款還規(guī)定了經(jīng)營者對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的推定予以反證的制度。推定與認定的不同，主要在于由誰承擔舉證責任。推定的舉證責任在于被推定者，而認定的舉證責任在于作出認定的一方。如果被推定者不提出反證或者反證不為推定方認可，則該推定成立。為此，本款規(guī)定被推定的經(jīng)營者有權(quán)反證，即被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應當認定其具有市場支配地位。被推定的經(jīng)營者可以根據(jù)本法第十八條規(guī)定的因素及其他因素，通過證明他們之間存在實質(zhì)性的競爭，或者他們與另外的競爭對手相比，不具有突出的優(yōu)勢地位等證據(jù)反證其不具有市場支配地位。如果其提供的證據(jù)具有說明力，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)不應當認定其具有市場支配地位。

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