第二十九條 【附加限制性條件】對不予禁止的經營者集中,國務院反壟斷執法機構可以決定附加減少集中對競爭產生不利影響的限制性條件。
條文注釋
本條是對不予禁止的經營者集中附加限制性條件的規定。
國務院反壟斷執法機構不予禁止的經營者集中,雖然對競爭產生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益,但或多或少仍會對競爭產生不利的影響。為了使集中對競爭產生的不利影響降低到最小的程度,充分地保護和促進市場競爭,本條規定,國務院反壟斷執法機構對不予禁止的經營者集中,可以決定附加減少集中對競爭產生不利影響的限制性條件。
對不予禁止的集中附加限制性條件是世界各國反壟斷執法機構審查經營者集中常用的一種方式,絕大多數申報后被審查發現具有反競爭效果的集中,都附加一定的限制性條件才被批準。但為了保護經營者的合法利益,防止反壟斷執法機構濫用權力,這些限制性條件必須與競爭因素緊密相關,即為了減少集中對競爭產生的不利影響,不能無限擴大限制性條件的范圍。從其他國家獲得批準的經營者集中案例來看,減少集中對競爭產生不利影響的限制性條件主要是資產剝離。除了資產剝離外,實踐中比較常見的限制性條件還包括要求集中后的經營者允許競爭者有償使用其重要設施或知識產權、采取措施保障競爭者的獨立性、退出部分經營的領域等。
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