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中華人民共和國森林法釋義:第四十六條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-24 · 7859人看過

  第四十六條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  【釋義】 本條是關(guān)于對從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理的國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職的處罰。

  一、本條是這次修改的森林法新增加的條款。這是根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的工作人員在涉及林業(yè)管理方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,給森林資源造成破壞或給國家造成重大損失的實(shí)際情況而新增加的規(guī)定。

  二、本條所說的林業(yè)主管部門的工作人員是指林業(yè)主管部門內(nèi)部的行政管理人員和依法履行林業(yè)主管部門管理職能的人員,如林業(yè)主管部門內(nèi)部的林業(yè)公安、林政管理、野生動物保護(hù)、森林防火、野生植物保護(hù)、病蟲害防治、植物檢疫、種苗管理、自然保護(hù)區(qū)管理等從事森林保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理的工作人員。其他國家機(jī)關(guān)工作人員是指人民政府的工作人員或者依照法律規(guī)定履行職務(wù)涉及林業(yè)行業(yè)管理工作的人員,如人民政府中從事涉及林業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員、海關(guān)、工商等部門的工作人員。

  三、玩忽職守是指從事森林保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的工作人員對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使森林資源遭受重大損失的行為。玩忽職守,包括兩種形式:一是放棄職守,不履行自己應(yīng)該履行的職責(zé);二是在履行職責(zé)的過程中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任。“構(gòu)成玩忽職守罪的行為人應(yīng)該預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見,”或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果。濫用職權(quán)是指從事森林資源保護(hù),林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員超越法律、法規(guī)賦予的職權(quán),擅自處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)。徇私舞弊是指從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí),以權(quán)謀私,假公濟(jì)私,使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

  四、根據(jù)本條規(guī)定,從事森林保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規(guī)定:“國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。”

  根據(jù)本條規(guī)定,從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,情節(jié)輕微,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

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劉林一律師,男,1981年10月生,漢族,中共黨員,西北政法大學(xué)法學(xué)碩士,現(xiàn)為山東衡正源律師事務(wù)所專職律師,專注于房地產(chǎn)、建設(shè)施工合同、醫(yī)療過錯糾紛、公司破產(chǎn)清算等相關(guān)法律服務(wù)。 執(zhí)業(yè)來,辦理多起醫(yī)療過錯糾紛、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛等相關(guān)案件,參與辦理山東義信重機(jī)制造有限公司、莒南縣信義機(jī)械制造有限公司、山東藍(lán)澳印務(wù)包裝有限公司、臨沂昌泰印務(wù)包裝有限公司等多家公司的破產(chǎn)重整案件,結(jié)合破產(chǎn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和問題撰寫的《偏頗性清償撤銷問題研究-以債務(wù)無人主觀態(tài)度為切入點(diǎn)》一文獲2017年山東省律師優(yōu)秀論壇論文一等獎,受聘臨沂市首屆職工法律服務(wù)律師志愿者。先后擔(dān)任臨沂杰合隆紡織品有限公司、臨沂金正開拓家用電器有限公司等多家公司企業(yè)的常年法律顧問,與各類型企業(yè)、機(jī)構(gòu)建立了密切、廣泛、良好的關(guān)系。

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