第十三條 國務院環境保護主管部門根據國家水環境質量標準和國家經濟、技術條件,制定國家水污染物排放標準。
省、自治區、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定地方水污染物排放標準;對國家水污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環境保護主管部門備案。
向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的,應當執行地方水污染物排放標準。
【釋義】
本條是關于國家和地方水污染物排放標準的制定的規定。
污染物排放標準,是指為了實現環境質量標準,結合技術經濟條件和環境特點,對污染源排入環境的污染物或有害因素的控制標準,或者說是對排入環境的污染物的允許排放量或排放濃度。污染物排放標準分為國家污染物排放標準和地方污染物排放標準。
國家水污染物排放標準,是國務院環境保護部門根據國家水環境質量標準的總體要求和國家經濟、技術條件,并考慮了我國各種環境要素在不同地區的差異性等特點而制定的在全國范圍內適用的水污染物排放標準。按照本條第一款的規定,國家水污染物排放標準的制定機關是國務院環境保護行政主管部門,即國家環境保護部。制定國家水污染物排放標準的依據,一是國家水環境質量標準;二是國家的經濟技術條件。水污染物排放標準不能過嚴,致使絕大多數企業達不到要求,將多數企業置于違法境地;也不能將標準制定得過寬,而達不到防治水污染的目的。
目前,我國已制定發布了包括《污水綜合排放標準》在內的一批水污染物排放的國家標準。
地方水污染物排放標準,是根據國家環境質量標準或地方環境質量標準,結合當地的經濟技術條件和環境特點,在執行國家水污染物排放標準仍不能達到環境質量標準的要求,或者有些水污染物對當地環境質量影響較大而未被列入國家標準時,所制定的水污染物排放標準。由于我國地域遼闊,各地經濟、技術條件不同,法律有必要授權地方制定地方水污染物排放標準。
本條第二款對地方水污染物排放標準的制定有兩方面的要求:一是對國家水污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定相關的地方標準,作為對國家標準的補充;二是對國家水污染物排放標準中已作規定的項目,如果要制定地方標準,則必須嚴于國家水污染物排放標準。這是由于各地方污染源不一樣,國家水污染物排放標準主要是針對多數地區的情況而制定的,而有些地方可能執行國家標準也不能達到當地環境質量的要求,地方只有制定嚴于國家標準的地方標準,才能保證當地水環境的質量狀況。
制定地方水污染物排放標準的主體是省、自治區、直轄市人民政府。地方水污染物排放標準制定后,必須報經國務院環境保護行政主管部門備案,以使國務院環境保護行政主管部門能夠了解各地方水污染物排放標準的情況,及時根據各地的情況修改國家水污染物排放標準。
地方水污染物排放標準都是根據各地的實際情況依法制定的。向有地方排放標準的地區排放水污染物,應當執行當地的標準。
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國商標法(2013修訂)
2013-08-30第七屆全國人民代表大會第七次會議關于國務院機構改革方案的決定
1988-04-09全國人大常委會關于批準《<兒童權利公約>關于買賣兒童、兒童賣淫和兒童色情制品問題的任擇議定書》的決定
2002-08-29全國人大常委會關于修改《中華人民共和國種子法》的決定(2004)
2004-08-28全國人民代表大會澳門特別行政區籌備委員會 關于實施《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》第二十四條第二款的意見
1999-01-16全國人大常委會法制工作委員會關于國營事業單位取得采礦權可以適用國營礦山企業取得采礦權的規定的答復
1989-08-15中華人民共和國勞動法
1994-07-05中華人民共和國預算法
1994-03-22中華人民共和國獻血法
1997-12-29中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03國務院關于在線政務服務的若干規定
2019-04-26財政部職能配置、內設機構和人員編制規定
2019-03-01導游人員管理條例(2017修正)
2017-10-07規章制定程序條例(2017修訂)
2017-12-22水庫大壩安全管理條例(2018修正)
2018-03-19國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定
2014-02-19農業轉基因生物安全管理條例(2011修訂)
2011-01-08國務院辦公廳關于同意建立寧夏內陸開放型經濟試驗區建設部際聯席會議制度的函
1970-01-01國務院辦公廳轉發教育部等部門關于實施教育扶貧工程意見的通知
1970-01-01國務院關于海南省海洋功能區劃(2011—2020年)的批復
2012-11-01國務院辦公廳關于印發2011年食品安全重點工作安排的通知
2011-03-15國務院辦公廳轉發發展改革委衛生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知
2010-11-26國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見
2010-03-19中國人民解放軍現役士兵服役條例
1999-06-30國務院安委會辦公室關于進一步加強道路旅客運輸企業安全生產管理工作的通知
2008-09-03國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知
2008-08-01關于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知
2008-06-26國務院公告
2008-05-18國務院辦公廳關于做好強降雨防范工作的通知
2008-06-11國務院關于今后在行文和書報雜志里一律不用“滿清”的稱謂的通知
1956-02-18