第三十五條 下列用海,免繳海域使用金:
(一)軍事用海;
(二)公務船舶專用碼頭用海;
(三)非經營性的航道、錨地等交通基礎設施用海;
(四)教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等非經營性公益事業用海。
【釋義】本條是關于法定免繳海域使用金的用海項目的規定。
一、國家實行海域有償使用制度,是著眼于海域使用的一般性和普遍性確立的海域使用的基本制度;本法之所以對某些用海項目作出法定免繳海域使用金的規定,是國家從有利于海上防衛、管理和公益事業的發展等的全局出發,給予某些非經營性用海項目的一項特殊政策。
二、對法定免繳海域使用金的用海項目,應當嚴格控制。法定免繳海域使用金的一個基本前提是,用海項目必須是非經營性的。其范圍包括:事關國防安全的軍事設施和軍事活動用海;屬于行政執法的公務船舶專用碼頭用海,如海關、海監、海事和漁政等船舶專用碼頭用海;非經營性的港外公共航道、錨地等交通基礎設施用海;教學、科研、防災減災、海難搜救打撈等非經營性公益事業用海。
三、對法定免繳海域使用金的用海項目,一是其海域使用權不得擅自轉讓、出租和抵押,使用者不需要時,由國家無償收回海域使用權。二是其使用權的用途不得改變。三是確實需要轉讓或改變用途的,必須依法報有批準權的人民政府審批,并辦理補繳海域使用金等有關手續。
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