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寧波
中華人民共和國海域使用管理法釋義：第三十一條
第三十一條 因海域使用權發生爭議，當事人協商解決不成的，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門調解；當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
在海域使用權爭議解決前，任何一方不得改變海域使用現狀。
【釋義】本條是關于解決海域使用權糾紛的規定。
一、按照本條的規定，海域使用人之間因海域使用權發生糾紛時，可以通過三種方式進行解決：
第一種方式，海域使用人之間因使用海域發生糾紛時，可以由當事人雙方進行協商。
第二種方式，海域使用人之間因使用海域發生糾紛時，也可以由縣級以上人民政府海洋行政主管部門進行調解。鑒于海域使用權由政府審批并進行登記造冊，作為海域使用的主管部門，海洋行政主管部門在海域使用權的確權方面具有權威性，因此本條規定海域使用人之間因海域使用權發生糾紛時，由縣級以上人民政府海洋行政主管部門負責調解。
第三種方式，海域使用人之間因使用海域發生糾紛時，當事人可以直接向人民法院提起訴訟。訴權是當事人保護自身權益的最終手段和方式。當事人不愿意進行協商，也不愿意進行調解的，可以直接向人民法院提起訴訟。當事人進行協商、調解沒有解決糾紛的，也可以再向人民法院提起訴訟。
二、海域使用現狀是反映海域使用的實際狀況，分清是非，保證糾紛公平、公正解決的最有利的證據，如果海域使用的現狀發生改變或者遭到破壞，就難以分清是非，也就不能保證糾紛的順利解決，因此本條第2款規定，在海域使用權爭議解決之前，當事人中的任何一方都不得改變海域使用的現狀。
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