第十九條 海域使用申請經依法批準后,國務院批準用海的,由國務院海洋行政主管部門登記造冊,向海域使用申請人頒發海域使用權證書;地方人民政府批準用海的,由地方人民政府登記造冊,向海域使用申請人頒發海域使用權證書。海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起,取得海域使用權。
【釋義】本條是對海域使用權取得制度及取得方式的規定。
一、依照本法的規定,多數情況下海域使用權取得的程序如下:第一,海域使用申請人應當向縣級以上人民政府海洋行政主管部門提出申請,并按照本法第16條的要求提供全部申請材料;第二,按照本法的規定和省、自治區、直轄市人民政府的規定,報有批準權的人民政府審批;第三,有批準權的人民政府經審查,認為海域使用申請人申請使用的海域符合海洋功能區劃、符合本法第22條對申請人身份和用途的規定以及本法和有關法律、法規的其他規定的,予以批準,批準后由該人民政府對海域使用權進行登記造冊,向海域使用申請人頒發海域使用權證書。至此,海域使用申請人方取得海域使用權。
二、對海域使用權的申請實行分級審批。按照本法第18條的規定,需要由國務院進行審批的用海項目有:填海50公頃以上的項目用海;圍海100公頃以上的項目用海;不改變海域自然屬性的用海700公頃以上的項目用海;國家重大建設項目用海;以及國務院規定的其他項目用海的海域使用申請。除此以外,其他項目用海的審批權限,由國務院授權各省、自治區、直轄市人民政府規定。縣級以上地方人民政府按照本省、自治區、直轄市人民政府規定的審批權限對海域使用申請進行審批。
三、海域使用權的取得方式是:通過海域使用申請人的申請,并經有批準權的人民政府的批準取得。
四、海域使用申請人自領取海域使用權證書之日起,方取得海域使用權。海域使用申請人合法取得的海域使用權受法律保護,沒有按照本法規定的程序和規定的審批權限取得的海域使用權屬于違法取得,其已經取得海域使用權無效,因取得海域使用權而產生的其他利益法律也都不予以保護。
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